我國(guó)企業(yè)員工持股金融稅收法制建設(shè)研究.pdf

1、我國(guó)企業(yè)員工持股是由企業(yè)內(nèi)部員工出資認(rèn)購(gòu)本企業(yè)部分股權(quán)，委托一個(gè)專門機(jī)構(gòu)作為社會(huì)團(tuán)體法人托管運(yùn)作，集中管理，再由該專門機(jī)構(gòu)作為社團(tuán)法人進(jìn)入董事會(huì)參與管理按股分享紅利的一種新型股權(quán)安排形式，在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、企業(yè)融資及公司治理等方面發(fā)揮了積極作用。但是，在其20多年的發(fā)展進(jìn)程中，受到購(gòu)股資金來(lái)源單一、法律法規(guī)建設(shè)滯后、金融業(yè)務(wù)管理操作不規(guī)范等因素制約，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效并沒(méi)有得到明顯好轉(zhuǎn)。因此，如何進(jìn)行我國(guó)企業(yè)員工持股金融稅收法制建設(shè)成為本

2、文研究的重點(diǎn)。 第一章“國(guó)內(nèi)外員工持股制度研究綜述”，主要介紹了員工持股制度的產(chǎn)生背景、國(guó)內(nèi)外理論、概念界定及其類型、特點(diǎn)和意義。通過(guò)對(duì)中美員工持股進(jìn)行比較，指出兩者在資金運(yùn)作方式和管理模式上的差異。并指出購(gòu)股資金來(lái)源單一、法律法規(guī)建設(shè)滯后、管理操作簡(jiǎn)單等這些不規(guī)范運(yùn)作，已嚴(yán)重制約著我國(guó)員工持股的發(fā)展。第二章“國(guó)內(nèi)外員工持股資金來(lái)源比較”，從與金融有關(guān)的員工持股資金來(lái)源問(wèn)題入手進(jìn)行分析，提出要借鑒西方國(guó)家ESOP的成功做法，充分

3、利用信貸手段來(lái)解決目前主要以員工現(xiàn)金出資作為購(gòu)股資金來(lái)源的問(wèn)題。第三章“員工持股信托法制建設(shè)”中，提出根據(jù)國(guó)外的立法實(shí)踐和我國(guó)《信托法》的實(shí)施，將信托引入員工持股，可以解決持股主體、融資、股權(quán)管理、雙重征稅、預(yù)留股份、股份內(nèi)部轉(zhuǎn)讓和繼承等很多法律障礙。并提出完善員工持股信托登記、實(shí)行信托收益稅收優(yōu)惠、提高信托資金規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和放寬信托機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)限制的立法建議。在第四章“員工持股銀行稅收證券法制建設(shè)”中，對(duì)商業(yè)銀行法、稅法、證券法領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)

4、題進(jìn)行探討，并建議要放寬銀行信貸政策，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，規(guī)范公司及持股員工主體資格和完善員工持股信息披露制度。 主要采用綜合分析和比較分析的方法，注重理論聯(lián)系實(shí)踐，在借鑒以美國(guó)為代表的國(guó)外員工持股成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，以期對(duì)于我國(guó)員工持股在金融稅收領(lǐng)域的立法完善起到拋磚引玉的作用。 創(chuàng)新之處在于，首次在金融稅收法制領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)員工持股制度進(jìn)行系統(tǒng)的研究，提出員工持股信托模式在我國(guó)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)