農民工醫(yī)療保險建設中的政府責任研究.pdf

1、農民工的出現及其迅速壯大是我國市場經濟改革推動社會發(fā)展的結果，是我國二元戶籍體制下的特殊產物。農民工已經成為我國當前工人階級中新的有機組成部分，成為我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量，理應得到尊重和善待，應該具有與城市居民同樣的社會地位。為農民工提供社會醫(yī)療保險符合農民工本身的特點和生存狀況，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的題中之義，體現了我國政府“以人為本”的執(zhí)政理念。國家多次頒布政策方案促進農民工醫(yī)療保險的建設，但是農民工醫(yī)療保障問

2、題仍然沒有得到有效的解決。農民工醫(yī)療保險建設存在諸多的問題，農民工醫(yī)療保險立法滯后；現有農民工醫(yī)療保險政策不科學；關于農民工醫(yī)保的監(jiān)督機制不完善；政府對農民工醫(yī)療保險建設的投入不足；農民工醫(yī)保配套措施不健全；政府對農民工醫(yī)保建設的宣傳不到位，這些都折射出我國政府在農民工醫(yī)療保險建設方面的責任的缺失。西方發(fā)達國家在弱勢群體醫(yī)療保障方面的建設由來已久，積累了豐富的經驗，英國，德國、美國的醫(yī)療保險制度建設在世界上受到了廣泛好評，為我國農民工醫(yī)

3、療保險事業(yè)提供了寶貴的經驗教訓。建立和完善我國農民工社會醫(yī)療保險制度必須以政府主導、遵循公平正義和循序漸進原則。在這些原則的指導下，修改和完善農民工醫(yī)療保險現有政策；加快立法步伐，構建統一的醫(yī)療保障法律體系；強化農民工醫(yī)療保障監(jiān)督機制；建立農民工醫(yī)療保險資金投入保障機制；完善農民工醫(yī)療保險的配套措施；加大對農民工醫(yī)療保險建設重要性宣傳教育的力度。力求建立以政府為主導的，企業(yè)和農民工共同參與的，體現農民工特點的醫(yī)療保險制度。