立法質(zhì)量問題研究.pdf

1、該文緊密結(jié)合中國立法實際,對立法質(zhì)量的概念、影響立法質(zhì)量的主要因素、立法質(zhì)量和評判標準進行了初步的探討,介紹了國外立法質(zhì)量立法情況,對中國立法質(zhì)量存在的問題和提高立法質(zhì)量的對策進行了認真分析,提出了具體看法和對策.全文共分六大部分.論文第一部分是立法質(zhì)量的概念,主要從立法質(zhì)量的狹義范圍和廣義范圍展開論述,并通過對狹義概念和廣義概念的分析,提出立法質(zhì)量的概念應當兼有狹義概念和廣義概念兩種,在該文中僅探討廣義概念上的立法質(zhì)量,即立法質(zhì)量是指

2、除立法活動或立法結(jié)果的優(yōu)劣程度外,還應是指反映立法滿足人民依法管理國家各項事務需要能力的特性的總和.論文第二部分是影響立法質(zhì)量的主要因素,主要從立法原則、立法權(quán)限和主體、立法的形式等方面進行探討,提出這些因素都直接影響著立法質(zhì)量.該部分論述的意圖在于通過對影響立法質(zhì)量因素的分析,尋找到中國立法質(zhì)量較差的癥結(jié)所在.論文第三部分是立法質(zhì)量的評判標準.論文從理想的立法所應具備的條件出發(fā),嘗試性地提出了評判立法質(zhì)量的具體標準,即合法性標準、公正

3、正義性標準、合目的性標準、完整性標準、明確性標準和和諧性標準.論文第四部分是國外立法質(zhì)量立法情況介紹,對英美及其他一些國家立法質(zhì)量立法總體情況進行了介紹,該部分論述的意圖在于找到中國與國外先進經(jīng)驗的差距.論文第五部分是中國立法質(zhì)量存在的問題,對中國立法質(zhì)量的現(xiàn)狀進行了認真分析,提出立法名稱使用不規(guī)范、立法規(guī)劃缺乏科學的指導依據(jù)、立法中地方利益或部門利益傾向明顯、立法語言文字使用不規(guī)范是中國立法質(zhì)量存在的主要問題.論文第六部分是提高中國立