論臺灣憲政體制改革中的“總統(tǒng)”.pdf

1、廈門大學碩士學位論文論臺灣憲政體制改革中的“總統(tǒng)”姓名：閻彤申請學位級別：碩士專業(yè)：法律指導教師：陳動20020101刖 爵前言臺灣現(xiàn)在奉行的憲法是《中華民國憲法》( 以下簡稱“憲法”) 。1 9 4 6 年1 1 月，國民黨當局召開所謂“制憲國民大會”，在共產黨缺席的情況下，強行通過“憲法”條文1 7 5 條，并于1 9 4 7 年1 月1 日公布，同年1 2 月2 5 日施行。但是，所謂“憲法”并沒有真正實施過一天一一由于國民黨當局

2、在其發(fā)動的內戰(zhàn)中節(jié)節(jié)敗退，直至退踞至臺灣，國民黨當局先是于1 9 4 8 年4 月由第一屆“國民大會”通過《動員戡亂時期臨時條款》( 以下簡稱《臨時條款》) ，后又f1 9 6 0 年、1 9 6 6 年、1 9 7 2 年對《臨時條款》進行四次修正，來凍結“憲法”的相關條文。臺灣當局于1 9 9 1 年5 月l 宣布廢除《臨時條款》，結束“動員戡亂體制”，開始進入憲政改革時期。在此時期，臺灣當局又通過《憲法增修條文》( 以下簡稱《增修

3、條文》) 來凍結“憲法”的相關條文。自1 9 9 1 年起，臺灣當局先后六次“修憲”。1 9 9 1 年4 月2 2 日，第一屆“國民大會”通過“增修條文”第1 條至第l O 條，為第二屆“中央民意代表”的產生、任期，新“國民大會”行使“修憲”以及“臨時條款”廢除后“總統(tǒng)”行使緊急處分權等提供了法源。1 9 9 2 年5 月2 7 日，依據(jù)“增修條文”產生的第二屆“國民大會”通過“增修條文”第1 1 條至第1 8 條，進行所謂的實質“修

4、憲”。其中第1 2 條規(guī)定了“總統(tǒng)由中華民國自由地區(qū)全體人民選舉”以及“總統(tǒng)”的任期、罷免方法，改變了“憲法”中由“國民大會”間接選舉“總統(tǒng)”的規(guī)定。1 9 9 4 年5 月，第二屆“國民大會”第四次臨時會召開，在經(jīng)過激烈討論、發(fā)生“肢體沖突”、民進黨籍“國代”退席的情況下，通過“增修條文”1 0 條，規(guī)定“總統(tǒng)”公民直選。臺灣當局的前三次“修憲”只是對臺灣的憲政體制進行部分修改，由于“總統(tǒng)”公民直選對原有憲政規(guī)范的沖擊，因此，臺灣當局