我國人質危機處置指揮體制初步研究.pdf

1、隨著國內人質危機事件的不斷發(fā)生，如何有效化解人質，成功解救人質，成為專家、學者、執(zhí)法部門必須認真對待的問題。本文試圖從人質危機處置的指揮體制角度來探索如何高效處置我國人質危機事件。 人質危機處置的指揮體制，是關于人質危機處置指揮在機構設置、職能劃分和相互關系等方面的組織制度，是關于領導指揮的組織體系、機構設置、職能劃分、關系確定及法規(guī)制度的統稱。 本文在廣泛參考國內外相關領域眾多研究成果的基礎上，先后闡述了危機與人質危機

2、、危機管理與人質危機管理、危機管理的制度研究與人質危機處置指揮體制的相關理論，并大膽總結了人質危機處置指揮體制的三種常用模式，分別是寶塔式、輻射式和網狀式指揮體制模式。接著，本文充分借鑒西方國家在人質危機處置指揮體制方面的先進經驗，一是機構設置合理高效、二是情報信息一體化達到較高程度、三是指揮系統內各子系統形成優(yōu)化的結構關系。然后，本文又客觀分析了國內目前人質危機處置指揮體制的現狀和存在不足之處，一是機構職能劃分不明確，缺乏法律保障、二

3、是情報信息獲取安排不合理、三是多頭指揮現象嚴重。最后，本文采用理論結合實際的方法，提出了構建我國人質危機處置指揮體制的設想，一要建立明晰順暢的指揮關系即建設富有彈性的、多維的指揮關系、明確諸多聯合力量的現場隸屬關系和理順子系統內部的指揮關系，二要建立以信息化為核心的指揮機構即樹立綜合性的情報意識、建立嚴密的信息情報系統和合理配置情報人員要素，三要建立以網狀式拓展的網絡式科學指揮體制。 隨著社會日益發(fā)展，經濟、政治、民族矛盾將會愈