民事糾紛的行政解決機(jī)制研究.pdf

1、民事糾紛的行政解決機(jī)制，是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)充當(dāng)中間人，對(duì)民事糾紛進(jìn)行調(diào)解或裁決的非訴訟糾紛解決程序。該機(jī)制符合WTO規(guī)則的規(guī)定，它將行政權(quán)力的能動(dòng)性、直接性和高效率與協(xié)商性、及專門性相結(jié)合，加之“專家”優(yōu)勢(shì)和權(quán)力資源，因而具有較高的正式性和合法性，是現(xiàn)代法治國(guó)家解決民事糾紛不可或缺的重要手段之一。我國(guó)現(xiàn)行的民事糾紛行政解決機(jī)制仍存在諸多問題：立法方面，立法理論有待改進(jìn)，法律體系不太完整，法律的實(shí)體規(guī)定有疏漏，程序法規(guī)定亟待完善；民事糾紛

2、行政解決機(jī)制的運(yùn)行方面，糾紛解決機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立的法律地位且缺乏有效的監(jiān)督，糾紛解決機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)也有待提高；民事糾紛行政解決機(jī)制的救濟(jì)方面，能否提起行政復(fù)議的規(guī)定存在沖突，行政機(jī)制與司法訴訟的銜接不緊，司法審查制度也不盡合理。導(dǎo)致這些問題的原因是多方面的，包括權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的社會(huì)基礎(chǔ)、與民事糾紛行政解決機(jī)制不協(xié)調(diào)的社會(huì)觀念、民事糾紛行政解決機(jī)制的價(jià)值未受到重視、司法改革的體制性缺陷、對(duì)三權(quán)分立理論的片面理解、民事糾紛行政解決機(jī)制的理論研究