新時期基層群眾工作機制創(chuàng)新研究——以廣西富川縣“民事聯(lián)解制度”為例.pdf

1、群眾工作是各個國家各個時期的執(zhí)政黨必須做好的工作。群眾工作是黨的所有工作的基礎和關鍵，它不僅關系到人民群眾利益的維護和實現(xiàn)，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗，更關系到黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固。中國共產(chǎn)黨歷來就高度重視群眾工作，把“密切聯(lián)系群眾”作為黨的優(yōu)良作風長期堅持。無論是在民主革命時期還是在社會主義現(xiàn)代化建設新時期，中國共產(chǎn)黨始終緊緊依靠人民，取得了革命、建設和改革的偉大成就，從中積累了寶貴的群眾工作經(jīng)驗?？梢哉f，群眾工作是中國共產(chǎn)黨長

2、期的政治任務和工作主題。
　　群眾工作是常談常新的問題。隨著改革開放的深入推進與社會主義現(xiàn)代化建設的蓬勃發(fā)展，我國的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個層面都發(fā)生了復雜而深刻的變化。新時期新形勢下黨中央在不斷深化發(fā)展中踐行“四個全面”，在社會各領域全面推進改革，原有的利益格局不斷被打破，新的利益關系尚未完全形成。社會經(jīng)濟生活中呈現(xiàn)的利益主體多元化和利益需求最大化、矛盾復雜化等情勢，使黨的群眾工作特別是基層群眾工作面臨諸多新困難和新挑戰(zhàn)?；?/p>

3、層是各種組織中最低的一層，它跟群眾，特別是農(nóng)民群眾的聯(lián)系最直接，是矛盾的多發(fā)區(qū)?；鶎尤罕姽ぷ鹘鉀Q不好，不利于執(zhí)政基礎的鞏固，將會極大影響政權(quán)的穩(wěn)定。因此，如何根據(jù)形勢發(fā)展的需要創(chuàng)新基層群眾工作機制，如何提高新時期基層群眾工作的科學化水平成為當前迫切需要解決的問題。本文以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，通過深入實地調(diào)查和訪談，以廣西富川縣開展的群眾工作機制即“民事聯(lián)解制度”作為切入點，分析基層群眾工作的運行情況、成效和不足;運

4、用系統(tǒng)研究法和多學科理論分析法，積極探究新時期基層群眾工作機制創(chuàng)新的新路徑，以求以小見大，在結(jié)合具體的關乎人民群眾生產(chǎn)生活問題的解決中進一步密切黨群關系，使基層群眾工作由虛變實，進而推動全國各地的基層群眾工作更加科學有效開展。
　　本文結(jié)構(gòu)分為五部分。第一部分為導論，主要包括本論文研究的意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、論文的研究方法以及論文的創(chuàng)新之處和不足，這就為本論文的寫作做好了充足的前期準備。第二部分為新時期基層群眾工作機制創(chuàng)新的重要地

5、位。該部分主要分析了創(chuàng)新基層群眾工作機制，對于豐富中國化馬克思主義群眾工作理論，深化當代中國黨的群眾工作實踐，鞏固新時期黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重要地位。第三部分為新時期基層群眾工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。該部分分析了新時期群眾工作面臨的機遇，主要有:新媒體時代的發(fā)展以及黨中央的高度重視給基層群眾工作帶來便利。分析新時期基層群眾工作面臨的挑戰(zhàn)，主要包括:群眾利益訴求多樣化和思想觀念多元化;群眾工作主體面臨“能力不足”的考驗，主要體現(xiàn)在:作為群

6、眾工作主體的部分黨員領導干部服務群眾意識不強，官僚主義和形式主義作風仍然存在等;群眾工作方式滯后，群眾工作機制不健全。第四部分為廣西富川縣基層群眾工作的理論和實踐。該部分主要闡述和分析了廣西富川縣開展的“民事聯(lián)解制度”的形成過程、主要內(nèi)容、實施的成效和不足以及存在不足的原因分析，通過案例分析為創(chuàng)新新時期基層群眾工作的路徑，提升黨的基層群眾工作科學化水平指明方向。第五部分為新時期基層群眾工作機制創(chuàng)新的路徑思考。結(jié)合新時期基層群眾工作面臨的

7、困難和廣西富川縣開展群眾工作的探索，總結(jié)富川縣“民事聯(lián)解制度”的特色和經(jīng)驗，有針對性的論證并提出加強和創(chuàng)新新時期基層群眾工作的新路徑。運用馬克思主義主客體相互作用原理，即群眾工作主體、群眾工作客體、群眾工作中介三者的良性互動，通過提升黨員干部群眾工作能力、滿足群眾增長的物質(zhì)文化需求、創(chuàng)新群眾工作科學運行方式上構(gòu)建具體的基層群眾工作機制。以往的群眾工作機制主要涉及的是作為群眾工作主體的領導干部以及作為群眾工作中介的方式方法方面，沒有過多考