我國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的政策困境及對(duì)策研究.pdf

1、社會(huì)企業(yè)“經(jīng)濟(jì)性”和“社會(huì)性”的雙重特性，使社會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的雙贏。社會(huì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)新模式，不僅解決了當(dāng)前傳統(tǒng)的社會(huì)組織面臨資金不足的問(wèn)題，還填補(bǔ)了政府或者傳統(tǒng)的社會(huì)組織不能有效提供服務(wù)領(lǐng)域的空白。然而，由于政府、社會(huì)公眾和傳統(tǒng)的社會(huì)組織對(duì)社會(huì)企業(yè)的概念和運(yùn)營(yíng)模式認(rèn)識(shí)不清楚，社會(huì)管理體制不健全、法律法規(guī)體系的缺失、人才引進(jìn)不足等原因，我國(guó)社會(huì)企業(yè)雖然在近幾年發(fā)展比較快，但是也存在著社會(huì)企業(yè)家缺乏，

2、規(guī)模小、資金不足、服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)集中等問(wèn)題。因此，厘清社會(huì)企業(yè)的相關(guān)概念，明晰其背后的社會(huì)價(jià)值，明確其發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序、維持社會(huì)穩(wěn)定、完善社會(huì)管理和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。
　　社會(huì)企業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展已較為成熟，擁有大量的理論研究和優(yōu)秀成功案例，政府制定了各種策略和政策支持措施來(lái)推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，并且在立法上也有了比較明確的法律界定。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，只有得到政府的支持，在法律上對(duì)社

3、會(huì)企業(yè)作清晰的界定，構(gòu)建良好的社會(huì)企業(yè)政策環(huán)境才能更好的推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。因此完善社會(huì)企業(yè)政策環(huán)境，明確其法律地位是社會(huì)企業(yè)發(fā)展迫切解決的問(wèn)題。
　　本文首先對(duì)社會(huì)企業(yè)及其相關(guān)概念進(jìn)行了梳理，闡述了社會(huì)企業(yè)的相關(guān)理論，使其各利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)其有一個(gè)清晰而正確的認(rèn)識(shí)。隨后對(duì)我國(guó)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展背景和主要類型及社會(huì)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)行了全面而又系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在著一系列的政策困境，諸如登記管理體制不健全、