我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的稅收政策研究.pdf

1、中國真正進(jìn)入大規(guī)模城鎮(zhèn)化階段是從改革開放以后才開始的，是隨著我國工業(yè)化進(jìn)程而逐步深入的。2014年，中央公布了國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，對我國的新型城鎮(zhèn)化提出了具體的要求，稅收政策在這一過程中也被賦予了重要的作用。
　　本文首先簡單回顧了國內(nèi)外對城鎮(zhèn)化的研究，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)中的增長極理論、公共管理學(xué)中的外部效應(yīng)理論、稅收理論中的稅收楔子理論和拉弗曲線分析了稅收支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用機(jī)制，隨后，對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程和相關(guān)稅收政策進(jìn)行了回顧，

2、闡述了建國以后從起步一直到新型城鎮(zhèn)化的五大發(fā)展階段以及在這些歷史階段中的稅收政策，并對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的城鎮(zhèn)化水平低、發(fā)展路徑狹窄、結(jié)構(gòu)不合理和難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的四大問題進(jìn)行了具體的分析，接下來，回顧分析了在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中稅收政策在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、削弱區(qū)域差異、解決低收入人群居住困難、促進(jìn)就業(yè)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)方面的促進(jìn)作用，同時(shí)也指出了相關(guān)稅收政策在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面存在的宏觀稅負(fù)重、稅負(fù)不公平、區(qū)域性稅收優(yōu)惠過多、產(chǎn)業(yè)發(fā)

3、展導(dǎo)向不明、對節(jié)能減排鼓勵(lì)不足、地方稅體系不完善的問題，最后在前文的基礎(chǔ)上，按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)和要求，從稅收負(fù)擔(dān)、稅收結(jié)構(gòu)、地方稅體系、稅收優(yōu)惠政策等角度提出了支持新型城鎮(zhèn)化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議。
　　本文主要使用了數(shù)據(jù)分析法、文獻(xiàn)研究法、邏輯分析法等方法進(jìn)行了研究。新型城鎮(zhèn)化是中央制定的我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，國內(nèi)外關(guān)注也比較多，由于提出的時(shí)間較短，從稅收政策支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展角度的研究相對不多。本文通過研究認(rèn)為