我國高校內部會計控制問題研究.pdf

1、長期以來，內部會計控制作為加強單位內部管理的重要手段和方法都受到理論界和實務界的重視。十八世紀產業(yè)革命后到二十世紀，內部控制的理論研究和實踐應用更加深入和廣泛，隨著內部控制理論和實踐發(fā)展日趨成熟，美國反虛假財務報告委員會的主辦組織委員會(Committee Of Sponsoring Organizations Of the Treadway Commission)于1992年9月發(fā)表了《內部控制——整體架構》(Intemal Cont

2、rol-Integrated Framework)，即人們通常所簡稱的“COSO報告”。該報告開創(chuàng)了內部控制研究與應用領域新的里程碑，標志著內部控制進入一個新的發(fā)展階段。隨后，美國、加拿大、英國等國家的專業(yè)團體紛紛采納“COSO報告"的內容，發(fā)表了眾多的關于建立和評價有效內部控制的文件。在以上報告和文件中，內部會計控制構成了其主要內容。 經過二十多年的改革開放，我國市場經濟環(huán)境已經發(fā)生了巨大的變化，我國高校已由單純的服務型轉為自

3、主辦學的主體，高校逐漸參與社會投資，已逐步由純公益性事業(yè)向非公益性事業(yè)轉換。高校管理從追求單一的社會效益轉移到既講社會效益又要顧及經濟效益上來，高校由此對反映經濟效益的辦學成本、資金、償債能力、基金水平的核算和管理就更加重視。但由于歷史的原因，高校的管理層對會計工作的管理意識比較淡薄，會計基礎工作相對較為薄弱。隨著高校經濟活動的范圍已經不斷深入和發(fā)展，在資金對外投資、招生、物資采購、基建項目發(fā)包等領域都發(fā)生過各種各樣違法違紀問題；有的領

4、導干部甚至觸犯了刑律，嚴重影響了高校的資金安全，造成這種問題的原因很多，內部會計控制制度較為薄弱是最重要的因素之一，本文擬借鑒“COSO報告”的要素，從內部會計控制的視角進行研究。 本文從西方及我國的內部控制理論的發(fā)展狀況入手，根據(jù)我國高校內部會計控制的現(xiàn)狀進行分析，提出了改進的必要性；在高校內部會計控制的構建與執(zhí)行進行探討的基礎上，進而對高校內部會計風險控制以及高校內部會計控制信息披露進行研究；最后，對高校內部會計控制中的貨幣