行政公產(chǎn)致害賠償研究.pdf

1、西南政法大學碩士學位論文行政公產(chǎn)致害賠償研究導師：王學輝教授作者：殷紅中國重慶二Oo七年四月公產(chǎn)致害賠償?shù)睦碚摶A是公共服務論，隨著近代政府職能增大，福利措施的增加，行政公產(chǎn)日益普遍，雖然理論上很難將其歸屬于權力的運作，但是公民接觸使用行政公產(chǎn)的情形日益頻繁，受到損害的幾率也增多。在這種情形下研究行政公產(chǎn)致害賠償適用國家賠償?shù)囊罁?jù)可以給審判工作提供理論依據(jù)。這一部分首先從行政公產(chǎn)的性質(zhì)入手，行政公產(chǎn)是一種與行政行為、行政主體并列的行政手

2、段，行政主體通過利用各種行政公產(chǎn)達到行政目的是行政主體的主要活動方式，是國家運用物來實現(xiàn)行政目的，因此行政公產(chǎn)與其他行政手段出現(xiàn)瑕疵的補救手段應當相同其次從行政公產(chǎn)害賠償納入國家賠償法符合國家賠償法的立法目的來論證。三是從公民權利與國家義務方面來論證，現(xiàn)代行政的發(fā)展提出國家提供各種服務是一種責任，而出現(xiàn)瑕疵時國家應承擔賠償?shù)牧x務。四是從公益組織與國家的關系上進行研究，他們之間是委托與被委托的關系，在委托人對委托事項的管理上出現(xiàn)問題時應當

3、承擔相應的責任，并且國家承擔責任可以保證公民的合法權益不會因為公益組織的無力負擔而得不到補償。五是論證了我國已經(jīng)擁有的公產(chǎn)致害賠償?shù)慕?jīng)濟基礎。第三部分討論了行政公產(chǎn)致害納入國家賠償范圍的制度安排。首先討論國內(nèi)外行政公產(chǎn)致害賠償?shù)臍w責原則，根據(jù)國外的經(jīng)驗和我國的情況認為違_、法責任原則和危險責任的運用可以更好的保護公民的權益。二是闡述了行政公產(chǎn)致害賠償?shù)乃膫€構成要件，分別是須為行政公產(chǎn)，須行政公產(chǎn)設置或管理有欠缺，須公民的生命、身體或財產(chǎn)

4、受到現(xiàn)實損害，公民受到的損害須與行政公產(chǎn)的設置或管理的欠缺具有因果關系。三是討論了公產(chǎn)致害賠償?shù)恼埱髾嗳撕唾r償義務機關的范圍。四是在我國的經(jīng)濟基礎之上討論行政公產(chǎn)致害賠償在我國的適用范圍。基于我國的經(jīng)濟基礎和目前國家賠償?shù)姆秶覈姓a(chǎn)致害賠償應控制在公共設施致害賠償，這樣可以減輕國家負擔公民的權益也能得到較為全面的保護。五是對國家賠償?shù)馁Y金來源作探，國家賠償費用是實現(xiàn)國家賠償?shù)谋ＷC。這部分介紹了各國的資金來源，從世界各國的情況來看，