城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化管理研究——以泉州市為例.pdf

1、回顧過去，在很長的一段時間里城市的環(huán)境衛(wèi)生（簡稱“環(huán)衛(wèi)”）服務(wù)都是以政府為主導(dǎo)的管理模式，政府作為城市環(huán)境衛(wèi)生投資者的同時，也肩負(fù)著其運(yùn)作及管理的任務(wù)。政府既是“運(yùn)動員”又是“裁判員”，由此造成管理的權(quán)威難以充分發(fā)揮且服務(wù)效率偏低，嚴(yán)重制約著環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展。城市的持續(xù)擴(kuò)張、垃圾產(chǎn)生量爆炸式的增長都給城市的環(huán)境衛(wèi)生管理帶來不小的沖擊。而垃圾量與環(huán)衛(wèi)人員之間的矛盾讓政府提供的環(huán)衛(wèi)服務(wù)管理顯得無力。因此，都紛紛走上市場化道路。
　　

2、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化也在泉州悄然興起。豐澤區(qū)、鯉城區(qū)、洛江區(qū)大部分路段都實行招標(biāo)，下轄的南安市、石獅市、晉江市等城區(qū)道路市場化程度更高。市場化運(yùn)作給環(huán)衛(wèi)服務(wù)帶來了顯著的成效，環(huán)衛(wèi)工作的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。但這過程中也出現(xiàn)了諸多的問題如環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包的招投標(biāo)亂象及政府監(jiān)管缺失等。
　　本文通過對泉州環(huán)衛(wèi)管理的現(xiàn)況進(jìn)行探索與分析，深入分析如何積極高效地推動泉州市環(huán)衛(wèi)的市場化管理，以及市場化運(yùn)作中需要注意的一些問