農村社會組織參與鄉(xiāng)村社會治理的困境及對策研究——基于重慶市南岸區(qū)峽口鎮(zhèn)樂和模式實踐.pdf

1、農村社會組織參與鄉(xiāng)村社會治理的困境及對策研究——基于重慶市南岸區(qū)峽口鎮(zhèn)樂和模式實踐重慶大學碩士學位論文（學術學位）學生姓名：蔡望指導教師：何躍教授專業(yè)：公共管理學科門類：管理學重慶大學公共管理學院二O一五年四月重慶大學碩士學位論文中文摘要I摘要黨的十八屆三中全會上首次提出了“創(chuàng)新社會治理”，昭示著我國將轉變政府管理職能，走上社會治理之路。社會治理體系的構建與治理能力現代化將對社會組織體制改革提出更高的要求，創(chuàng)新基層社會治理，基層政權必然

2、支持基層社會組織依法參與到基層社會治理中來，這一舉措符合黨中央的“四個全面戰(zhàn)略布局”，是中國社會建設新常態(tài)的核心內容。中國是一個農業(yè)大國，鄉(xiāng)村地域廣闊，農村人口占據中國總人口的絕大多數，農民群體是中國社會活動最主要的構成者和參與者，因此鄉(xiāng)村社會治理體系的構建是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工程，也是至為關鍵的環(huán)節(jié)。而農村社會組織作為鄉(xiāng)村社會治理的三大治理主體之一，在鄉(xiāng)村社會治理體系構建甚至是整個社會治理體系構建與治理能力現代化中舉

3、足輕重。本文采取理論推理與案例分析相結合的研究方法，主要從理論和實踐兩方面探討目前農村社會組織在鄉(xiāng)村社會治理體系構建中所面臨的困境，并針對其制約因素提出相應對策。本文的創(chuàng)新之處有兩點：一是將社會治理理論運用到鄉(xiāng)村社會治理體系與治理能力現代化的具體實踐中來，為農村社會組織參與鄉(xiāng)村社會治理提供科學依據；二是對目前農村社會組織參與鄉(xiāng)村社會治理中的困境及制約因素進行深入分析，并就如何發(fā)揮農村社會組織參與鄉(xiāng)村社會治理的作用提出相應對策，具有較強的

4、現實指導意義。本文首先從社會治理理論的分析入手，在對我國農村社會組織在不同時期鄉(xiāng)村社會角色地位進行回顧梳理和現時發(fā)展狀況下，分析農村社會組織與鄉(xiāng)村社會治理中的內在聯(lián)系；其次根據筆者在重慶市南岸區(qū)峽口鎮(zhèn)樂和治理模式的實地調查，指出農村社會組織在鄉(xiāng)村社會治理體系中的功能體現；然后分析現時條件下農村社會組織參與鄉(xiāng)村社會治理所面臨的困境及制約因素；再次，對未來鄉(xiāng)村社會治理體系構建中如何發(fā)揮農村社會組織的作用提出建議；最后分析了本研究的局限和后續(xù)