整體性治理的構(gòu)建路徑——以廈門市海滄區(qū)為例.pdf

1、20世紀70年代后期興起的新公共管理運動在將企業(yè)家精神引入到政府管理的同時，其所倡導(dǎo)的市場化和管理主義的模式也帶來了治理結(jié)果碎片化、分散化的困境，導(dǎo)致政府部門協(xié)調(diào)困難、層級繁多、流程復(fù)雜，資源浪費，降低了政府作為一個整體為社會公眾提供服務(wù)的能力，引起了各國學(xué)者的反思，促進了新理論的出現(xiàn)，整體性治理則是其中影響較大的理論。在治理觀念上，整體性治理主張運用整體思維解決社會問題;在治理方法上，整體性治理強調(diào)運用整體主義的方法再造政府治理;在治

2、理手段上，整體性治理注重現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用;在治理內(nèi)容上，資源整合是整體性治理的核心內(nèi)容，資源整合的關(guān)鍵在于整合縱向?qū)蛹?、橫向環(huán)節(jié)及分散的部門資源。由于整體性治理是20世紀90年代中后期才興起的新型政府治理模式，因此在實踐中還處在不斷發(fā)展完善的過程中。
　　本文以廈門市海滄區(qū)為例探討整體性治理未來發(fā)展的構(gòu)建路徑，主要分為六個部分闡述:第一部分包括研究背景與研究意義、相關(guān)概念界定與文獻綜述、研究方法與案例選擇;第二部分從整體性治理的