城鎮(zhèn)化背景下新型農(nóng)村社區(qū)建設研究——以章丘市為例.pdf

1、城鄉(xiāng)分割“二元體制”的存在拉大了城鄉(xiāng)發(fā)展差距，造成貧富兩極分化，嚴重制約了我國全面小康社會建設和社會主義現(xiàn)代化發(fā)展，成為城鎮(zhèn)化道路上的絆腳石。新型農(nóng)村社區(qū)建設作為新型城鎮(zhèn)化建設的著力點和突破口，具備有別于傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的城鎮(zhèn)功能，有利于優(yōu)化和發(fā)展城鎮(zhèn)化體系，是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的重要基石。近年來，我國相繼出臺多項政策措施扶持“三農(nóng)”發(fā)展，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設。當前，新型農(nóng)村社區(qū)建設正在全國如火如荼地開展，部分農(nóng)村居

2、民已喬遷新居，但是在推進過程中仍存在各種各樣的問題和困難。本文對城鎮(zhèn)化背景下的新型農(nóng)村社區(qū)建設進行綜合研究，分析新型農(nóng)村社區(qū)建設過程中存在的問題，有針對性地提出解決問題的對策和建議，從而有助于推動新型農(nóng)村社區(qū)建設，實現(xiàn)農(nóng)村社會健康穩(wěn)定發(fā)展和廣大群眾安居樂業(yè)。本文除緒論外，共分為四個部分：
　　第一部分，對城鎮(zhèn)化建設和新型農(nóng)村社區(qū)建設的相關概念進行闡釋，概述政府行為理論、以人為本理論和協(xié)調(diào)發(fā)展理論，總結城鎮(zhèn)化與新型農(nóng)村社區(qū)建設的關系

3、。
　　第二部分，介紹了新型農(nóng)村社區(qū)建設的背景、意義、內(nèi)容和模式。新型農(nóng)村社區(qū)建設的意義有：有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程，有利于推動城鎮(zhèn)化建設，有利于拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高生活質(zhì)量，有利于改善居住環(huán)境、節(jié)約土地資源，有利于加強社會管理、維護社會穩(wěn)定。新型農(nóng)村社區(qū)建設的內(nèi)容包括社區(qū)經(jīng)濟建設、社區(qū)政治建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)公共服務建設和社區(qū)平安建設。新型農(nóng)村社區(qū)建設的模式主要有四種：合村并建型、一村一社型、鎮(zhèn)區(qū)帶動型和村企聯(lián)建型。

4、>　　第三部分，在分析章丘市新型農(nóng)村社區(qū)建設現(xiàn)狀的基礎上，總結了新型農(nóng)村社區(qū)建設過程中存在的問題和原因。存在的主要問題有：社區(qū)規(guī)劃與管理不當、征地矛盾突出、基礎建設滯后、公共服務不健全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順。相關原因是：政府管理缺位、社區(qū)資源匱乏、群眾權益意識不強和管理機制不健全。
　　第四部分，提出加快新型農(nóng)村社區(qū)建設的對策建議，包括加強組織領導，促進工作落實；科學規(guī)劃設計，提高建設標準；堅持以人為本，做好群眾工作；加大資金投入，整合村