多元化行政爭議解決機制問題研究.pdf

1、行政爭議解決機制,是指由行政主體設(shè)立或主持的非訴訟爭議解決機制,包括行政調(diào)解、行政裁決、行政申訴等基本形式。行政爭議解決機制的作用和發(fā)展反映了當(dāng)代社會治理的需求,已逐步成為服務(wù)型政府為社會公眾提供的一種公共服務(wù)資源。行政爭議解決機制為當(dāng)事人提供了一條區(qū)別于司法訴訟的公力救濟途徑,可以兼容協(xié)商性和裁決性程序,它將行政權(quán)力的能動性、直接性和高效性與協(xié)商性、衡平性和專門性結(jié)合起來,同時具有民間性ADR所不具備的專家優(yōu)勢和權(quán)力資源,容易取得當(dāng)事

2、人的信任。在特定爭議的處理中,發(fā)揮著舉足重輕的作用。
　　如何將與行政救濟制度相關(guān)聯(lián)的構(gòu)成要素通過科學(xué)的方式予以規(guī)范,使其形成一套運行有序、相互銜接、保障有力的多元化行政爭議解決機制,從而保證行政爭議公正、高效地得到解決,是本文研究的主要問題。文章首先闡述了多元化行政爭議解決機制的基本理論,分析了爭議、爭議解決機制、行政爭議解決機制的概念、構(gòu)成要素、類型、功能、發(fā)展趨勢等內(nèi)容從而引出多元化行政爭議解決機制的概念;其次對我國多元化行

3、政爭議解決機制的現(xiàn)狀進行了分析,其中包括我國現(xiàn)行行政爭議解決機制的基本形式與適用范圍、功能與特點以及我國現(xiàn)行行政爭議解決機制的主要特征和存在的主要問題;第三部分對域外行政爭議解決機制進行比較研究,簡單介紹了英國、法國、日本等國家的代表制度并從中得到完善我國現(xiàn)行行政爭議制度的一些啟示;最后,從構(gòu)建多元化行政爭議解決機制、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化行政爭議解決機制、貫徹司法最終原則、重視非訴訟行政爭議解決機制、努力把行政爭議解決在行政程序內(nèi)、改革和完善信訪