我國行政程序違法責任完善研究.pdf

1、公正的程序能使相對人有效地參與行政決定的過程，充分論證自己的主張，抑制了行政的恣意與武斷，保證了在行政過程中雙方地位的平等性，體現(xiàn)了對相對人人格尊嚴的尊重。程序的參與性、中立性、對等性、合理性、自治性和及時終結性等是最低限度的程序正義要求。程序所具有的內(nèi)在價值使其獨立于實體而存在，并與實體處于同等重要地位。公正的行政程序規(guī)則不僅是實體權利義務充分發(fā)展的手段，同時反映著法治體制、法律正義觀基本價值的核心。在法律領域，如果過分強調(diào)實體正義而

2、忽略或輕視程序的價值很有可能會侵蝕法律的大眾化程度，并引發(fā)社會關系的緊張和混亂。而公正的程序，以及對程序違法責任的追究，能使公眾對權力的運行機制產(chǎn)生認同感，使那些即使受到不利裁判結果的當事人也會因在程序上被公正、合理地對待而認同和接受這一不利結果。這正是所謂的法律程序有助于從心理層面上和行動層面上解決爭執(zhí)。追究行政程序違法的法律責任，對于促進行政主體及其公務人員依法行政，保護行政相對人的合法權益，實現(xiàn)行政法治的目標是必不可少的。

3、　　程序與實體的完美結合，才能實現(xiàn)完整的正義?！皼]有程序保障的地方，不會有真正的權利保障”。行政程序違法法律責任，既是行政機關在行使具體行政行為過程中不愿面對的問題，也是行政審判實踐中倍感困惑的裁判難點。近年來，我國通過制定行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法等相關行政法律在規(guī)制行政權濫用，保障相對人合法權益方面發(fā)揮了重要作用。但由于我國目前并沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的行政程序法典和受“重實體、輕程序”傳統(tǒng)觀念的影響，導致行政主體在執(zhí)