揚(yáng)州市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管中存在的問題及對(duì)策研究.pdf

1、食品安全是重大的政治、經(jīng)濟(jì)和民生問題，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。改革開放以來，我國(guó)食品安全監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，食品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，食品生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，食品供給從原來的短缺發(fā)展到極大豐富，食品安全整體水平得到明顯提升。但是，近年來發(fā)生的一系列食品安全突發(fā)事件，在強(qiáng)化公眾對(duì)食品安全關(guān)注的同時(shí)，也暴露出我國(guó)食品安全監(jiān)管工作尚存在短板。分析這些食品安全事件，可以發(fā)現(xiàn)大多是由食品生產(chǎn)加工小作坊誘發(fā)的，食品小作

2、坊已成為當(dāng)前影響我國(guó)食品安全的重要隱患之一。
　　本文以揚(yáng)州市地方政府對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管為研究對(duì)象，基于信息不對(duì)稱理論、外部性理論、博弈論等經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論，按照提出問題—分析問題—解決問題的思路，介紹了揚(yáng)州市食品生產(chǎn)加工小作坊的現(xiàn)狀和監(jiān)管工作的實(shí)際狀況，較系統(tǒng)的研究了監(jiān)管工作中存在的問題及原因，借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全監(jiān)管上的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)部分地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管模式，參閱國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，提出了加強(qiáng)監(jiān)管工作

3、的對(duì)策建議，力圖從體制和框架層面建構(gòu)適合揚(yáng)州市的食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管路徑，以期為政府有關(guān)部門決策和實(shí)踐提供參考。
　　文章建議從完善食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊清理整頓、加大工作經(jīng)費(fèi)投入力度、提升監(jiān)管能力建設(shè)和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等方面加強(qiáng)揚(yáng)州市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作，認(rèn)為食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作必須在政府監(jiān)管之外，完善行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部、媒體等多方面的立體監(jiān)管機(jī)制，形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自控、消費(fèi)