當代中國縣級行政管理體制改革問題研究.pdf

1、縣級行政建制是我國行政管理系統(tǒng)中的基礎，它不僅是連接農村與城市的中間環(huán)節(jié)，也是把黨的路線、方針、政策落實到基層群眾的基層行政組織。目前，我國共有縣級行政建制2800多個(含縣級市)，擔負著全國約10億農村人口的管理任務。因此，縣級行政管理體制改革的成效，對整個國家行政體制改革的推進具有十分重大的意義。 本篇論文采用實證分析與規(guī)范分析相結合的方法，在分析過程中還采用了動態(tài)分析方法、比較分析方法和數量分析方法，對當代中國縣級行政管理

2、體制改革存在的主要問題及其原因進行了深入分析和探討。 全文除導論和結束語外，由三個主體部分構成。 第一部分，改革開放以來我國縣級行政管理體制改革的歷程與主要成效。該部分對我國改革開放以來六次較大規(guī)模的行政體制改革進行了回顧、梳理、歸納，在定性分析的基礎上，作出了理性的評價。 第二部分，現階段我國縣級行政管理體制改革存在的問題及其原因分析。該部分指出了我國現階段縣級行政管理體制改革存在的政府職能轉變不到位、行政機構

3、設置不合理、管理運行機制不健全等問題，并從政府職能、傳統(tǒng)體制、管理機制等不同層面剖析了存在問題的原因。 第三部分，進一步推進我國縣級行政管理體制改革的對策探討。該部分針對上述問題和成因，從三個方面探討了進一步推進縣級行政管理體制改革的對策，即轉變思想觀念，調整權力結構，理順關系，切實轉變政府職能；科學設置機構，拓寬人員分流渠道，建立科學的考核評價體系；建立健全科學決策機制、依法執(zhí)行機制、民主監(jiān)督機制。 本文的創(chuàng)新主要體現