拒不支付勞動報酬罪認(rèn)定若干問題研究.pdf

1、我國農(nóng)民工數(shù)量高達2.7億，外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段，但隨之而來的欠薪問題卻嚴(yán)重困擾著包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大勞動者，也嚴(yán)重制約著我國勞動力市場的健康發(fā)展。惡意欠薪不僅侵害了勞動者的勞動報酬取得權(quán)，更是當(dāng)前社會穩(wěn)定的一個潛在威脅，不消除這一頑疾，人民難以安心，社會難以穩(wěn)定。以往欠薪問題通常以行政手段解決，但由于勞動行政主管部門并沒有強制執(zhí)行權(quán)，對用工者缺乏威懾，實際效果并不理想，而通過民事訴訟又會耗費巨大的時間和經(jīng)濟成本，對異地務(wù)

2、工者來說，即使勝訴往往也得不償失。在這一背景之下，2011年《刑法修正案（八）》正式將拒不支付勞動報酬行為入刑，最高法也在2013年出臺了配套的司法解釋，在近年來的實踐中取得了較好的效果，對潛在的惡意欠薪者形成了有力的威懾。由于本罪集民事、行政和刑事要素于一身的特點，導(dǎo)致實務(wù)中對該罪的認(rèn)定仍有很多問題難以把握，“同案不同判”時有發(fā)生。本文將以現(xiàn)實案例為基礎(chǔ)，以相關(guān)法律和理論為依據(jù)，通過案例分析、概念分析等方法，對實務(wù)中涉及該罪的認(rèn)定時存

3、在的若干爭議問題進行比較系統(tǒng)深入的分析和論述。
　　本文首先從拒不支付勞動報酬罪的主體出發(fā)，由于當(dāng)前《刑法》對單位犯罪的規(guī)定較為籠統(tǒng)，加之該罪的特殊性，當(dāng)單位作為用工主體時，不應(yīng)簡單的認(rèn)定為單位犯罪而應(yīng)結(jié)合實際情況判斷，本文將較系統(tǒng)的對該罪單位犯罪認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進行論述。其次，由于理論界和實務(wù)界對行為人支付能力是否應(yīng)作為該罪構(gòu)成要件尚存爭議，本文將從犯罪構(gòu)成和刑罰功能兩方面出發(fā)論述支付能力作為該罪構(gòu)成要件的必要性，并結(jié)合民商事立法探討