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文檔簡(jiǎn)介
1、行政問(wèn)責(zé)是建設(shè)責(zé)任政府的必然要求,對(duì)重塑政府、優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍、密切干群關(guān)系、提高執(zhí)政能力等方面,都有著積極的作用和廣泛的影響。然而目前我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)建設(shè)仍然存在許多的問(wèn)題,比如問(wèn)責(zé)主體單一、問(wèn)責(zé)對(duì)象不全面、問(wèn)責(zé)依據(jù)不具體、問(wèn)責(zé)范圍較狹窄、問(wèn)責(zé)隨意性過(guò)大等等,影響了行政問(wèn)責(zé)的深入推進(jìn)。本文通過(guò)對(duì)淮安市楚州區(qū)行政問(wèn)責(zé)現(xiàn)狀的調(diào)查,研究目前基層政府行政問(wèn)責(zé)存在的問(wèn)題,分析原因,學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐與啟示,探索完善基層問(wèn)責(zé)的對(duì)策。
2、
全文分為六個(gè)部分,即:
第一部分是緒論,對(duì)本文的選題背景及意義進(jìn)行了闡述,對(duì)國(guó)內(nèi)外的研究狀況進(jìn)行了綜述,指出了本論文的研究思路和方法。
第二部分對(duì)行政問(wèn)責(zé)制概念進(jìn)行界定,然后對(duì)其構(gòu)成要素及理論基礎(chǔ)進(jìn)行概述,再對(duì)基層政府、責(zé)任政府進(jìn)行概述。行政問(wèn)責(zé)制就是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及新聞?shì)浾?、全體公民等問(wèn)責(zé)主體對(duì)我國(guó)各級(jí)政府及其官員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)詢并要求其承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任、行政責(zé)
3、任、法律責(zé)任和道德責(zé)任的一種制度規(guī)范。其構(gòu)成要素包括行政問(wèn)責(zé)的主體、客體、內(nèi)容、程序、結(jié)果等;其理論基礎(chǔ)有社會(huì)契約論及人民主權(quán)論、委托代理理論、公共選擇理論、分權(quán)制衡理論等??h級(jí)政府的決策和行為都較為直接的面對(duì)社會(huì)基層群眾,強(qiáng)化基層政府行政問(wèn)責(zé)是加快責(zé)任政府整體建設(shè)的重要內(nèi)容。
第三部分是當(dāng)前行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)施概況,包括建設(shè)發(fā)展情況和近年來(lái)行政問(wèn)責(zé)的重要實(shí)踐運(yùn)用,分析了行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)行政問(wèn)責(zé)發(fā)展呈現(xiàn)出從“權(quán)力問(wèn)責(zé)
4、”向“制度問(wèn)責(zé)”、從“意外事故問(wèn)責(zé)”向“常規(guī)行為問(wèn)責(zé)”、從“有過(guò)問(wèn)責(zé)”向“無(wú)為問(wèn)責(zé)”、從“同體問(wèn)責(zé)”向“異體問(wèn)責(zé)”等轉(zhuǎn)變。
第四部分以江蘇省淮安市楚州區(qū)行政問(wèn)責(zé)的現(xiàn)狀為例,闡述了我國(guó)基層政府行政問(wèn)責(zé)存在的困境,并對(duì)其原因進(jìn)行剖析?;鶎诱姓?wèn)責(zé)存在著主體單一、程序不規(guī)范、責(zé)任難以分清、內(nèi)容較狹窄、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范具體等問(wèn)題,其原因是問(wèn)責(zé)制度不完善、未建立完善的政府績(jī)效考核、政府信息不透明、問(wèn)責(zé)文化相對(duì)落后等。
第
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