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1、信訪制度是我國一項(xiàng)特別的權(quán)利維護(hù)和救助制度。在一段歷史時(shí)期內(nèi)，對緩和社會(huì)矛盾、保障社會(huì)穩(wěn)定，很大程度上起到了積極作用。但隨著我國改革的全面展開和不斷深入，信訪制度的功能逐漸發(fā)生異化，加上信訪制度本身存在的先天上的不足，導(dǎo)致信訪制度的運(yùn)行陷入了困局。H縣近幾年信訪工作運(yùn)行情況既顯示信訪制度的共同缺陷，也顯示出H縣的地方特色。
H縣信訪工作中存的問題主要表現(xiàn)為信訪機(jī)制運(yùn)行不暢、涉法涉訴信訪問題突出、無序上訪現(xiàn)象嚴(yán)重。問題產(chǎn)生的原因
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