當代中國民生問題的政治學分析.pdf

1、民生問題是與人民群眾的生存、發(fā)展和保障等領域密切相關的問題，具有基礎性、長期性和復雜性等特點。本文認為民生與政治之間存在密切關系，政治因民生而立，人類加入政治社會是保持和平有序生活的內在需要;政治因民生而發(fā)展，民生是推動政治發(fā)展的基本動力，政治是維護民生的重要保障，民生與政治的基礎是基于人的利益需求，民生問題的突出是公共權力在分配資源時偏重效率忽視公正造成的。從政治的角度分析民生問題的優(yōu)勢有:其他分析途徑存在一定的局限性，我國有豐富的民

2、生思想傳統(tǒng)，我國政治體制結構決定了政治在改善民生中的獨特地位。基于政治學的角度，本文認為當前我國民生矛盾突出的原因有:從政治發(fā)展的邏輯看，我國當前處于民生政治階段;從政府層面看，其承擔公共職能的角色缺失，體現在官員權力觀和政績觀的異化，公共產品提供不足;從社會層面看，特殊利益集團侵犯了社會公共利益;從個人角度看，公民的政治參與不足，利益表達缺乏。解決民生難題的政治路徑有:通過完善人民代表大會制度，提高人大代表中基層代表的比例，建立代表密

3、切聯(lián)系群眾的制度，加強人民代表大會對政府財政預算決算的監(jiān)督;通過完善法治建設，維護公民的民生權利，以法律手段規(guī)范民生領域的政府行為，發(fā)揮司法救濟制度對民生的保障作用;通過深化改革，理順中央政府與地方政府之間的權責關系，破除利益集團對公共利益的侵犯，維護公民的言論自由和新聞媒體的權利，保障公民的政治參與權利;發(fā)揮執(zhí)政黨在改善民生中的作用，以民生政治理論作為改善民生的指導理論。在研究方法上，本研究運用了理論分析與實踐相結合的方法、文獻法和哲

4、學研究法。
　　本研究共分為五個部分，主要內容包括以下部分:
　　導論部分主要介紹民生問題提出的背景、研究的意義以及當前學界關于民生問題的研究成果。介紹了本文的研究思路和研究方法，創(chuàng)新之處和不足。社會轉型帶來的諸多民生問題和中國特殊的政治體制是從政治學的視域下審視民生問題的主要原因。中國傳統(tǒng)的民生思想資源豐富，中國共產黨以立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，從政治學研究民生問題具有優(yōu)先性。
　　第一章主要介紹了民生與政治的內

5、涵與特征，民生與政治的關系，認為民生與政治的公共基礎是人的利益需要。簡述了當前民生問題的總體狀況:當前社會民生問題的突出，重點表現在收入分配不合理、教育機會不公平、房價不合理、醫(yī)療和社會保障不足等方面。論述了近年來國家在改善民生方面的努力。認為民生問題的政治分析具有優(yōu)先性，體現在我國的文化傳統(tǒng)、現實的政治體制特征和其他分析途徑的局限。
　　第二章主要講述解決民生問題的政治意義，認為改善民生是政治回歸其道德價值的必然要求。其意義體現

6、在有助于維護公平正義的政治價值，從社會、政府和民主等方面來看，有助于增強政權的政治合法性，有助于推動政治的民主化進程，有助于維護政治穩(wěn)定。
　　第三章主要分析了民生問題產生的政治原因，造成民生問題的原因有多種，但其政治原因具有根本性和全局性。從政治角度看民生問題的成因可以分為宏觀、中觀和微觀三個層面。從宏觀來看，當前我國政治發(fā)展處于民生政治階段;從中觀看，政府的公共職能缺失，特殊利益集團對社會公共利益侵犯;從微觀看，公民的政治參與

7、不足造成利益表達缺失。
　　第四章提出解決民生問題的政治路徑，從政治制度、政治改革、政治參與、法治建設、執(zhí)政黨建設和政治理念等方面出發(fā)，完善人民代表大會制度代表人民利益的制度作用;推進法治建設維護公民的合法權利，從完善民生領域的立法、規(guī)范政府行為的執(zhí)法和司法救濟等方面推進民生改善;深化改革破除利益集團對公共利益的侵犯，通過改革為公民的政治參與創(chuàng)造有利條件，保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權;發(fā)揮執(zhí)政黨在改善民生中的領導作用，增強執(zhí)政