新時期我國法治公安建設研究.pdf

1、在全面依法治國的時代背景下，隨著推進法治中國建設的進程加快，“法治公安”被提出并成為公安工作的一個基本目標和一項重要任務。由公安機關和公安工作的特殊性質(zhì)、特殊職能所決定，法治公安不僅是法治中國的重要組成部分，也是實現(xiàn)依法治國、建設法治中國的必要條件和有力保障。法治在本質(zhì)上是一種實踐理性，加之法治公安還是一個較新的概念，對法治公安的認識必須要經(jīng)過一個不斷拓展、不斷深入、逐漸清晰的過程。研究新時期我國法治公安建設問題，目的是對法治公安的概念

2、進行準確分析界定，對法治公安建設的相關理論進行系統(tǒng)探索思考，對建設法治公安的實踐路徑進行科學總結(jié)歸納，從而進一步完善和發(fā)展法治公安建設理論體系，為推進法治公安建設提供理論依據(jù)和實踐指導。
　　本文共分為四個部分。
　　第一部分為引言，闡述了本文的選題背景和研究意義，介紹了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和研究思路、研究方法，提出了本文的研究重點以及難點和創(chuàng)新點。
　　第二部分對法治公安進行了概述?；仡櫫朔ㄖ喂哺拍畹奶岢鲞^程，分析了法治

3、公安的基本內(nèi)涵和建設法治公安的意義。法治公安是伴隨著依法治國的不斷推進，針對中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所面臨的新情況、新問題，在原有法治理論和實踐基礎上提出的一個新概念。法治公安是隸屬于“法治中國”、“法治政府”的范疇，用法治理念來統(tǒng)領全部公安工作，就是法治公安，它是實施依法治國、建設法治中國的重要方式和途徑，是法治國家、法治政府、法治社會一體化建設的重要內(nèi)容，其目標是實現(xiàn)依法治警、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。建設法治公安，對于

4、推進法治中國建設、有效維護社會穩(wěn)定、保障社會公平正義、倒逼公安隊伍自身建設、全面深化公安改革具有重要意義。
　　第三部分總結(jié)了法治公安建設的現(xiàn)狀。首先回顧了改革開放以來我國法治公安建設在執(zhí)法思想、法規(guī)體系、執(zhí)法方式、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法能力等方面取得的主要進步和成就，然后分析歸納了當前法治公安建設中存在的主要問題:一是法治底蘊先天缺失，文化基礎尚需厚植;二是法制體系仍不嚴密，法律盲點亟需填補;三是組織管理尚待規(guī)范，正規(guī)化建設仍需加強;四

5、是職責分工尚欠明確，事權劃分不夠清晰;五是民警素質(zhì)參差不齊，隊伍管理有待強化;六是警務保障機制尚不健全，保障力度仍顯不足;七是警察執(zhí)法環(huán)境惡化，執(zhí)法權威顯著下降。
　　第四部分以問題為導向，探討了法治公安建設應該遵循的基本原則和建設法治公安的具體路徑。我國現(xiàn)階段法治公安建設應堅持政治建設與法治建設的統(tǒng)一，堅持依法行政與公正司法的統(tǒng)一，堅持依法授權與有效控權的統(tǒng)一，堅持立足本職與服務大局的統(tǒng)一。法治公安建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到文化

6、、理念、管理、法規(guī)制度、主體素質(zhì)、社會認知、法治環(huán)境等多個層面，應對照黨中央全面推進依法治國的新部署，對照公安機關維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的新要求，對照廣大人民群眾對嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的新期待，緊緊抓住當前存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的問題，在各項公安工作中更全面、更系統(tǒng)、更高水平地貫徹依法治國方略，不斷提升公安工作法治化水平。
　　最后，結(jié)合國家對法治公安建設的部署和各地公安工作實踐，作者提出