生態(tài)文明視閾下黑龍江國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)行機(jī)理研究.pdf

1、黨的十八大報(bào)告明確提出:“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面，努力建設(shè)美麗中國(guó)”。至此，中國(guó)進(jìn)入了“五位一體”的建設(shè)期并把“新型城鎮(zhèn)化”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2014年4月1日起，國(guó)家對(duì)黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，國(guó)有林區(qū)的發(fā)展到了十字路口，林業(yè)發(fā)展方式也從原來(lái)的“重采伐”到“養(yǎng)生態(tài)”的根本轉(zhuǎn)變。全面停伐政策的實(shí)施

2、在對(duì)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生積極作用的同時(shí)也對(duì)林區(qū)林產(chǎn)工業(yè)、居民生計(jì)等一定時(shí)期內(nèi)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)不但是林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，同時(shí)也是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)事業(yè)發(fā)展，將林業(yè)作為肩負(fù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)歷史使命的有效途徑，而且還是林業(yè)緩解國(guó)計(jì)民生需求等過(guò)程中繞不開的一項(xiàng)關(guān)鍵議題。本論文即在這樣的大背景下，進(jìn)行國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)理論分析和實(shí)證研究，以期用生態(tài)文明全新視角找到影響國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵因素和作用機(jī)理，從而為國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)后續(xù)建設(shè)提

3、供理論支撐和政策建議。
　　首先，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)理論研究成果的廣泛查閱、收集，總結(jié)國(guó)內(nèi)外理論研究現(xiàn)狀和建設(shè)實(shí)踐最新進(jìn)展，總結(jié)出若干個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)類型，奠定本研究的理論依據(jù)。通過(guò)對(duì)黑龍江國(guó)有林區(qū)40個(gè)林業(yè)局實(shí)地調(diào)研、探查，搜集了國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)深入分析黑龍江國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。
　　其次，對(duì)國(guó)有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)行機(jī)理進(jìn)行理論分析。國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)即

4、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步、社會(huì)和諧美好、生態(tài)環(huán)境友好、政府廉潔高效，可以看出，國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的開放系統(tǒng)，需要用系統(tǒng)論的理論進(jìn)行研究。通過(guò)上述分析，應(yīng)該先構(gòu)建國(guó)有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設(shè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，其構(gòu)成要素包括:生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、綠色科技系統(tǒng)、生態(tài)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)政治系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，定性地分析了國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)理及作用路徑。
　　第三，構(gòu)建黑龍江國(guó)有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)行機(jī)理模型，包括小城鎮(zhèn)

5、建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)模型、內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)模型、發(fā)展趨勢(shì)分析模型。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色科技、生態(tài)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)政治5個(gè)維度構(gòu)建了13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層40個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用加權(quán)線性法、變異系數(shù)法、貝塔朗菲方程、灰色綜合關(guān)聯(lián)模型、二元回歸模型等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)國(guó)有林區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，從2008至2014年，黑龍江國(guó)有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)總體運(yùn)行效果不理想，各子系統(tǒng)內(nèi)部和子系統(tǒng)之間互動(dòng)耦合度差，存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)

6、系，需要進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。
　　第四，在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，從國(guó)有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的角度出發(fā)，在對(duì)國(guó)有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)進(jìn)行合理布局的基礎(chǔ)上，提出了小城鎮(zhèn)建設(shè)基本發(fā)展思路和“二三四五”的發(fā)展模式。針對(duì)小城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出低碳的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、高效的綠色科技系統(tǒng)、和諧的生態(tài)社會(huì)系統(tǒng)、集約的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、民主的生態(tài)政治系統(tǒng)“五位一體”新型國(guó)有林區(qū)小城鎮(zhèn)的應(yīng)對(duì)策略，為國(guó)有林區(qū)制定實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)后續(xù)政策提供參