基層紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部監(jiān)督研究——以烏魯木齊縣紀委監(jiān)察局為例.pdf

1、十八大以來，黨中央以摧枯拉朽之勢強力推進反腐敗斗爭，按照史無前例的力度，嚴肅查處腐敗分子，中央紀委第六次全會已經(jīng)釋放出信號，雖然反腐敗取得階段性成果，但“十三五”時期的反腐敗斗爭將更加嚴峻?？梢韵胍?，紀檢監(jiān)察機關的作用愈發(fā)關鍵，掌握的執(zhí)法權力產(chǎn)生的影響愈發(fā)深刻。同時，紀檢監(jiān)察機關面臨的廉政風險也急劇提高，因此對紀檢監(jiān)察機關的自律和他律都提出了更高的要求。
　　本文把縣級紀檢監(jiān)察機關作為研究對象，首先對反腐敗的新形勢、新要求進行掃描

2、分析，指出紀檢監(jiān)察機關的內(nèi)部監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，引出本文的研究問題。然后分別對國外關于腐敗治理、反腐敗機構運行特點等方面的研究、國內(nèi)關于紀檢監(jiān)察機構內(nèi)部監(jiān)督方面的研究現(xiàn)狀進行歸納總結，同時重點綜述我國紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)涵、加強內(nèi)部監(jiān)督的必然性、紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部監(jiān)督的歷史演化、干部隊伍建設的發(fā)展歷程以及利用公共管理學政府監(jiān)督理論、權力制約理論、馬斯洛需求理論等經(jīng)典理論。
　　在以上的理論基礎上，深入分析烏魯木齊縣紀委監(jiān)察局的組織

3、結構、主要科室的工作職責，結合調查問卷的數(shù)據(jù)剖析內(nèi)部監(jiān)督的現(xiàn)狀及問題。通過調查，發(fā)現(xiàn)烏魯木齊縣紀委監(jiān)察局的內(nèi)部監(jiān)督存在信息公開程度不夠、缺乏制度規(guī)范，核心權力缺乏程序規(guī)范、對權力的制約監(jiān)督疲軟，內(nèi)部監(jiān)督制度因缺乏行之有效的操作性措施而實效有限，紀檢監(jiān)察機關作為監(jiān)督客體的非獨立性以及職業(yè)慣性造成對監(jiān)督的漠視，以及紀檢監(jiān)察機構對系統(tǒng)內(nèi)部的違紀違法干部容易產(chǎn)生徇私包庇的違規(guī)傾向等問題。
　　最后從創(chuàng)新機制體制、規(guī)范信息公開制度、完善內(nèi)部