領事保護法律機制及其運作.pdf

1、領事保護制度是當今國際法中的一項特殊制度,它是伴隨著社會的發(fā)展逐漸形成的,其性質、內容均發(fā)生了一系列的變化。領事保護法律制度是現(xiàn)有領事保護制度的主要內容,這不僅為一國領事制度運作提供了法律依據(jù),從某種程度上講,還是一個國家在國際交往中的外交政策的體現(xiàn)。由于領事保護事實行為是僅僅具有公共服務性質的領事協(xié)助行為,不會導致法律關系的產生、變更和消滅,例如:提供出國安全提示、幫助聘請律師或者翻譯等,因此領事保護法律行為成為領事保護法律制度研究的

2、對象。國際方面,《維也納領事關系公約》是各國領事保護的國際法依據(jù);在國內方面,隨著全球化趨勢的發(fā)展,各國紛紛開始致力于領事保護機制的立法構建與實施完善。由于對該問題的國內法研究尚不成熟,對領事保護法律問題的專門論述并不多見。但是,發(fā)達國家現(xiàn)有的領事保護機制中的立法優(yōu)勢和高效的實施框架,對我國領事保護法律制度進一步發(fā)展有很大的借鑒意義。
　　2013年,我國共處理領事保護案件達4.2萬件,這個驚人的數(shù)字顯示了我國公民和法人對領事保護

3、的急切需求。本文試圖從以下幾個方面入手,論述我國領事保護運作機制的法律構建與完善:第一部分,論述了國際上領事制度的源頭與演變發(fā)展,以及我國國內領事制度的源頭與演變發(fā)展;第二部分,論述了領事保護法律制度的基本內容,包括領事保護的內涵、法律依據(jù)、法律條件、主體、對象,同時還論述了我國領事保護法律機制的立法現(xiàn)狀與運作;第三部分,以日本、美國和英國為例分析了發(fā)達國家領事保護法律機制的立法現(xiàn)狀和實施機制;第四部分,論述了我國領事保護法律機制的缺陷