內蒙古城鎮(zhèn)化質量研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化對于當今破除城鄉(xiāng)二元結構和實現(xiàn)全面建成小康目標具有重要的意義。農(nóng)業(yè)轉移人口進入城鎮(zhèn)就業(yè)已成為必然趨勢，他們在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮著重要作用，但同時在城鎮(zhèn)中屬于弱勢群體，不能與城鎮(zhèn)居民享受同等的公共服務。隨著城鎮(zhèn)化的日益發(fā)展，這些差異的存在，不利于城鎮(zhèn)化質量的提升。
　　近年來，內蒙古城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展階段，但存在過分追求速度，忽略質量的問題，具體表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)轉移人口市民化滯后，轉移人口生活滿意度不高，三次產(chǎn)業(yè)結構不合理，資源環(huán)境

2、質量不高，基礎設施不完善，農(nóng)業(yè)轉移人口與城市居民社會保障等權益差距大，形成明顯的城市內部二元結構。因此，探討怎樣促進農(nóng)業(yè)轉移人口身份轉變、提高轉移人口生活質量、加快產(chǎn)業(yè)結構升級、提升資源節(jié)約利用和改善生態(tài)環(huán)境質量、完善城鎮(zhèn)基礎設施、縮小城市內部二元差距等問題，對于實現(xiàn)城鎮(zhèn)化速度與質量協(xié)調發(fā)展，具有重要的實踐意義，并將拓展城鎮(zhèn)化理論研究的成果。
　　本文立足于內蒙古實際，認真查閱了國內、國外關于城鎮(zhèn)化質量的文獻，明確城鎮(zhèn)化質量內涵，

3、并提出一套評估指標體系，客觀分析了內蒙古城鎮(zhèn)化質量方面存在的問題，進而論述了城鎮(zhèn)化質量不高的制約因素，具體包括五個方面:城鄉(xiāng)二元戶籍制度將農(nóng)業(yè)轉移人口隔絕在城市之外、沒有長期固定職業(yè)使農(nóng)業(yè)轉移人口缺乏穩(wěn)定收入來源、現(xiàn)行的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式不利于吸納就業(yè)人口、地方政府急功近利的城市空間開發(fā)導致城市內涵建設不足、城鎮(zhèn)公共建設長期投入不足等。鑒于此，本文認為應從戶籍制度改革、農(nóng)村土地制度改革、城市管理體制改革等路徑提升城鎮(zhèn)化質量，并提出具體對