我國(guó)政府公共決策中的智庫(kù)建設(shè)研究.pdf

1、智庫(kù)在現(xiàn)代政府決策中擁有十分重要的地位，對(duì)政府決策科學(xué)化、民主化有極大的支撐作用。相比美國(guó)而言，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展相對(duì)滯后。因此，研究我國(guó)智庫(kù)為政府提供決策咨詢(xún)服務(wù)的過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取合理有效的措施改進(jìn)智庫(kù)的研究水平和質(zhì)量，提升智庫(kù)參與政府決策咨詢(xún)的水平有著十分顯著的意義。目前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在政策制定過(guò)程中，一方面政府部門(mén)往往傾向于增強(qiáng)本部門(mén)利益或受利益集團(tuán)左右，而社會(huì)大眾缺乏表達(dá)利益訴求進(jìn)而影響政策制定的方式，使得政府決策過(guò)程中

2、存在政策理性和大眾參與的雙重缺失，決策價(jià)值和目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)由于受意識(shí)形態(tài)等因素制約，外國(guó)媒體和人民對(duì)我國(guó)實(shí)際國(guó)情往往缺乏客觀認(rèn)識(shí)。在這種情況下，如何發(fā)揮智庫(kù)的理性科學(xué)決策外腦、社會(huì)大眾利益代言、民主監(jiān)督和在國(guó)際交流中的“第二軌道進(jìn)程”作用，促進(jìn)政府民主化、科學(xué)化決策，并改善我國(guó)在國(guó)際上的形象等作用就顯得尤為重要。
　　論文首先從中國(guó)智庫(kù)興起的背景入手，厘清智庫(kù)相關(guān)概念，闡述了精英理論、治理理論、政策過(guò)程理論，介紹了我國(guó)智庫(kù)的歷

3、史發(fā)展和類(lèi)別情況。然后對(duì)我國(guó)智庫(kù)參與決策咨詢(xún)的體制環(huán)境和途徑進(jìn)行了較深入的研究，分析了我國(guó)智庫(kù)在參與咨詢(xún)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)智庫(kù)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行詳細(xì)的探究和剖析。此后，論文分析了美國(guó)智庫(kù)的特征、成功經(jīng)驗(yàn)及其作用機(jī)制等內(nèi)容，力圖通過(guò)中美比較途徑，為我國(guó)智庫(kù)發(fā)展提供有益的啟示。最后，論文基于對(duì)中國(guó)智庫(kù)所處現(xiàn)實(shí)環(huán)境和美國(guó)思想庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)，從內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面論證了提高智庫(kù)參與政府咨詢(xún)程度和水平的可能性途徑，指出只有外部因素如政府決策者意識(shí)、決