官員隱私權保護的界限.pdf

1、隱私權是一項重要的人格權,在保障個人隱私利益、維護個人人格尊嚴方面的價值日益凸顯,保護公民的隱私權是公民權利保障的應有之義。然而,沒有無邊界的自由,任何權利都是有界限的,都要受到一定程度的限制和制約。隱私權也不例外,尤其是當隱私權與掌握公權力的國家官員這一權利主體結合在一起時。國家官員作為特殊的職業(yè)群體,占據(jù)著國家的權力資源,是公共權力的直接行使者和公共利益的代表,其私人信息可能影響到國家政治生活和公共利益,公眾知情權、監(jiān)督權的行使必然

2、要求了解、知悉官員的私人信息,也就必然導致官員隱私權和公眾知情權等相關權利之間矛盾和沖突,沖突的解決不是簡單地犧牲一種權利換取另一種權利的實現(xiàn)。權利本質上是一種利益需求,權利與權利之間的矛盾實際是利益的矛盾,沖突調和的過程就是一個利益衡量和價值選擇的過程,利益衡量和價值選擇的標準同時也就是權利與權利之間的邊界,也是權利保護的界限。這個標準的確定,我們可以參考馬克思和恩格斯的觀點。即“既然利益是整個道德的基礎,那就必須使某些人的個人利益合

3、乎全體人的利益”1。據(jù)此,個人利益與公共利益產生矛盾的時候,我們應當秉持公共利益先行的思路,也即,公共利益就是官員隱私權保護的界限標準線。當然,這不等于無條件地犧牲個人利益,個人利益的犧牲也有底線,這個底線就是個人的人格尊嚴。
　　論文運用了文獻分析、比較分析、利益衡量的研究方法,力求周密嚴謹?shù)恼撟C本文觀點。具體而言,論文分為引言、正文、結語三部分,其中正文部分又可劃分為五部分。
　　第一部分揭示了隱私權的內涵、法律屬性以及

4、官員隱私權的特殊性。該部分首先揭示了隱私權的內涵,論證了其獨立人格權的法律屬性,繼而從職權性、公共性和影響力三個方面界定了本文所討論的對象官員的范圍;在此基礎上,進一步闡述了官員隱私權的特殊性,即權利公共性及與相關權利關系的復雜性。
　　第二部分系統(tǒng)介紹了我國在官員隱私權保護方面的立法和司法現(xiàn)狀,對存在的問題進行了反思,即立法上的缺位導致司法實踐中因無法可依而裁判結果相去甚遠。
　　第三部分論證了法律保護官員隱私權的正當性。

5、該部分從三個方面進行論證,首先隱私權的價值追求—人格尊嚴內在地決定官員享有隱私權的正當性;其次,人格平等的現(xiàn)代私法理念決定了官員與其他自然人具有平等的人格,是理所當然地私法主體;最后從反面對“高官無隱私”進行辨析,糾正了他人的誤解。
　　第四部分闡述了法律保護官員隱私權的界限。該部分首先分析了官員隱私權保護受限的理論依據(jù),即官員身份的公共性內在產生的公開性要求和對相互沖突的權利進行法益衡量后的選擇,其中詳細分析了官員隱私權與公眾知

6、情權、言論自由、新聞自由之間的權利沖突和法益衡量;繼而在公、私領域合理界分的基礎上揭示了官員隱私權保護的界限標準,即公共利益;最后論證了官員隱私權保護和限制并行的可行性,即人格平等與身份差異的兼容和互補。
　　第五部分提出了法律保護官員隱私權的制度安排。該部分首先考察了域外的官員隱私權保護模式,在比較分析的基礎上提出直接保護模式應是我國的隱私權保護的立法選擇;繼而以官員隱私與公共利益的關聯(lián)程度為標準將官員隱私劃分為絕對隱私和相對隱