個(gè)體運(yùn)輸戶增值稅征管優(yōu)化及其影響研究.pdf

1、公路貨運(yùn)業(yè)是物流業(yè)的基礎(chǔ)性業(yè)態(tài)，個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶是公路貨運(yùn)市場(chǎng)的主體。隨著“營(yíng)改增”在物流業(yè)全面推開，個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶在開具增值稅發(fā)票方面問(wèn)題更加突出，影響到行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　本文分析了貨物個(gè)體運(yùn)輸戶“營(yíng)改增”后出現(xiàn)的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因及其影響。我國(guó)以往的增值稅發(fā)票的管理不能適應(yīng)公路運(yùn)輸具有特點(diǎn)，導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后個(gè)體運(yùn)輸戶提供勞務(wù)后不能向購(gòu)買方提供增值稅專用發(fā)票。這擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)次序，給納稅人帶來(lái)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅

2、務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也產(chǎn)生了稅收漏洞，造成了國(guó)家稅收收入流失，后果極其嚴(yán)重。
　　本文梳理了國(guó)外公路運(yùn)輸業(yè)增值稅的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出個(gè)體運(yùn)輸增值稅征管優(yōu)化措施，第一是利用公路運(yùn)輸信息平臺(tái)、物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物個(gè)體運(yùn)輸業(yè)務(wù)的監(jiān)控，幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性，為貨物個(gè)體運(yùn)輸戶代開發(fā)票;第二仿照我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的模式，由勞務(wù)接受方代個(gè)體運(yùn)輸戶開具增值稅專用發(fā)票;第三把公路貨物個(gè)體運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開票權(quán)給個(gè)體運(yùn)輸車輛，以個(gè)體運(yùn)輸車輛作

3、為納稅義務(wù)人進(jìn)行管理。
　　優(yōu)化措施實(shí)施后，可以引導(dǎo)納稅人加強(qiáng)對(duì)稅收法律的遵從，完善稅收政策，堵塞納稅漏洞，現(xiàn)實(shí)意義重大。
　　本文利用2012年投入產(chǎn)出表、中國(guó)稅務(wù)年鑒及中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)提出的個(gè)體運(yùn)輸增值稅征管優(yōu)化措施實(shí)施的影響進(jìn)行了測(cè)算。對(duì)比優(yōu)化措施實(shí)施前后，各方的稅負(fù)變化，結(jié)果表明提出的優(yōu)化措施無(wú)論對(duì)個(gè)體運(yùn)輸勞務(wù)提供方和勞務(wù)接收方，還是對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的影響都是積極。
　　優(yōu)化措施實(shí)施后，物流業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)單位增加值大