調解協(xié)議司法確認制度問題研究.pdf

1、調解協(xié)議司法確認制度源自于我國的司法實踐，并最終在2012年修正的《民事訴訟法》中以專節(jié)的形式得以體現(xiàn)。它的確立對于實現(xiàn)訴訟外調解與司法程序的有效銜接，構建多元化糾紛解決機制具有重要的意義。此前有關的法律法規(guī)和司法解釋雖然有對司法確認的申請方式和法律后果作出說明，但在司法確認的審查、效力和救濟制度上還有許多可以討論的地方。司法確認制度最早運用于人民調解協(xié)議，其程序規(guī)則也主要是圍繞人民調解協(xié)議的特點建立起來的，司法確認適用范圍的擴展需要考

2、慮現(xiàn)行程序規(guī)則的適用性。與一般的非訟程序只是確認某一事實不同，調解協(xié)議屬于當事人雙方法律行為的表現(xiàn)，其內容涉及當事人之間的權利義務的分配，司法確認的規(guī)則設計應當以此為基礎。在對調解協(xié)議進行司法確認時，應當堅持必要性原則，審查調解協(xié)議是否具有可執(zhí)行性，同時慎重對待以物抵債調解協(xié)議的確認問題。從保證司法確認的制度價值方面考慮，司法確認裁定應當具消極意義上的既判力。為盡量防范和規(guī)制虛假司法確認的問題，需要靈活選擇審查方式和審查標準，保障案外人

3、的合法權益。
　　正文分四個部分對調解協(xié)議司法確認制度進行討論：
　　第一部分描述了司法確認制度確立的過程，比較了歷次司法和立法文件的特點，同時闡述了司法確認程序的制度價值，分析了司法確認對于發(fā)揮訴訟外調解的優(yōu)勢、規(guī)范訴訟外調解的發(fā)展和構建多元化糾紛解決機制的意義。
　　第二部分圍繞調解協(xié)議和司法確認制度的基本理論問題展開討論，主要論述了調解協(xié)議的性質和效力，重點介紹了關于司法確認程序性質的各種觀點，在堅持司法確認程序

4、非訟性質的基礎上，強調了司法確認案件不同于典型非訟案件的特點。
　　第三部分分析了目前我國調解協(xié)議司法確認制度中存在的問題，集中討論了調解協(xié)議的可執(zhí)行性審查、以物抵債調解協(xié)議的確認、司法確認裁定的效力以及虛假調解協(xié)議的司法確認問題。
　　第四部分針對司法確認制度中的問題，提出了相應的完善意見，建議明確審查調解協(xié)議的可執(zhí)行，闡述了不宜確認以物抵債調解協(xié)議的理由，并對司法確認裁定的效力來源和效力內容進行了討論。在對虛假司法確認的