榆林市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效分析及對策研究.pdf

1、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是重大的民生問題，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要途徑，是廣大人民群眾的迫切愿望。自2009年黨中央、國務(wù)院全面實施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，經(jīng)過8年多的努力探索，醫(yī)改取得了重大階段性成效，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。隨著醫(yī)改進入深水區(qū)，觸及的深層次矛盾和問題越來越多，難度越來越大，以藥補醫(yī)的局面尚未得到根本解決，實現(xiàn)醫(yī)改的長遠目標任重道遠。
　　榆林市位于陜西省最北部，能源礦產(chǎn)資源富

2、集，隨著“十五”以來資源大規(guī)模開發(fā)，榆林經(jīng)濟飛速發(fā)展，但是依舊存在區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。本文以榆林市從2009年以來的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為研究主體，首先對論文研究的背景和意義進行了說明，對國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于醫(yī)改的研究進行了梳理和評述，同時說明了本文的研究內(nèi)容、方法和主要創(chuàng)新點。在此基礎(chǔ)上，從福利經(jīng)濟學(xué)、公共產(chǎn)品、公平正義、基本公共服務(wù)均等理論角度對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進行理論探討。然后對榆林市的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革現(xiàn)狀進行論述，通過實地調(diào)研和統(tǒng)計

3、分析，認為榆林在推進基本醫(yī)療保障制度、實施國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進公立醫(yī)院綜合改革等方面做了大量工作，并結(jié)合實際探索走出了神木全民免費醫(yī)療，府谷的雙補雙管四結(jié)合，靖邊衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化等改革模式，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了顯著成效，醫(yī)療保障水平不斷提高、醫(yī)療機構(gòu)床位持續(xù)增長、醫(yī)療服務(wù)效率明顯提升、醫(yī)療人才總量持續(xù)增加、醫(yī)藥費用比重不斷下降等。并對當前榆林市醫(yī)改中遇到的問題及原因進行了有針對

4、性的分析，認為還存在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理、財政投入的長效機制未建立、基本醫(yī)療保障制度不完善、醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺、分級診療制度不健全、公立醫(yī)院綜合改革進程緩慢等問題。論文從制度的設(shè)計、執(zhí)行等方面對問題的成因進行了分析。為切實解決好這些問題，在對國內(nèi)外其他地區(qū)的探索進行分析比較后，提出了以“健康榆林”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以醫(yī)保支付方式改革為突破，全面推進全民醫(yī)保、分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品保障供應(yīng)、公共衛(wèi)生5項制度方面給出相應(yīng)的對策和建議，從而為