農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的財政支持研究.pdf

1、近年來，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出，已然成為新時期急需面對和解決的大問題。我國于2009年9月進行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度（以下簡稱“新農(nóng)?！保┑脑圏c，并于2012年實現(xiàn)了新農(nóng)保的全覆蓋。財政直接補貼基礎養(yǎng)老金和地方財政對個人繳費補貼的財政補貼制度是新農(nóng)保相對于老農(nóng)保的重要區(qū)別，對農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險的積極性和農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。2014年2月在全國范圍內(nèi)將新農(nóng)保和城居保（城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險）兩項養(yǎng)老保險制度合并實施，

2、建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不僅有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，而且在提高農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險水平，實現(xiàn)其持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。政府財政的補貼對農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的推行和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著至關重要的作用，中央和地方的財政支持力度的大小，直接關系著農(nóng)民的基本生活需求，影響著制度的穩(wěn)定性和持續(xù)性。本文通過測算我國農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的中央財政和地方財政負擔水平，針對農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險財政支持的過程中存在的問題

3、及原因進行分析，進而提出了相關的政策建議。
　　本研究分為五個部分：第一章為導論。首先了闡述本文的研究背景和意義，然后對國內(nèi)外現(xiàn)有相關的文獻進行梳理，最后介紹了本文的研究內(nèi)容和方法，對本文研究的創(chuàng)新點與不足進行了簡單分析。第二章為理論分析。本文明確了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度的概念，對目前農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險財政支持的內(nèi)容進行了簡單介紹，并闡述了社會保障、公共產(chǎn)品、財政分權等基礎理論。

4、第三章為實證分析。通過預測2015?2050年農(nóng)村人口、中央和東中西部地區(qū)財政收入以及農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險最低標準基礎養(yǎng)老金，分別對中央和東中西部地區(qū)財政支持農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的負擔水平進行了測算與分析。第四章為農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險財政支持存在的問題及原因分析。通過對前文測算結果以及農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險實施現(xiàn)狀的分析，提出了財政對農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險投入力度仍然不足、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的財政負擔地區(qū)分布不均衡、中央財政和地方財政對農(nóng)