志愿者組織公法規(guī)制問題研究.pdf

1、20世紀以來，伴隨著全球一體化的進程，世界各國的志愿者組織在市場配置和政府調控“雙失靈”的背景下呈現(xiàn)出星火燎原的發(fā)展態(tài)勢。我國的志愿服務起步較晚，但發(fā)展迅速。透過北京奧運會、上海世博會和汶川地震志愿服務，志愿者組織的社會作用和影響日益凸顯。同時，志愿服務領域的立法進程和法學研究也進一步加快。實踐中各省市雖有對志愿服務領域的地方性法規(guī)立法，但多具分散性和原則性。對志愿者組織進行全國性的統(tǒng)一公法規(guī)制，旨在使志愿者組織于法律框架內有序發(fā)展，成

2、為協(xié)助政府提供公共服務進行社會治理的得力助手，以填補國家與社會之間分離的空間。志愿者組織的公法規(guī)制課題研究有利于推進行政法向現(xiàn)代多元社會行政的新興方向發(fā)展，同時為制定全國性志愿服務法律法規(guī)體系做好基礎性鋪墊。
　　 本文主要分為四章:
　　 第一章是關于志愿者組織的概述，通過借鑒西方和我國實踐中志愿者組織概念界定經驗，提出采用構成要件描述式對志愿者組織進行概念界定，并在第二部分對志愿者組織理論基礎作出梳理。
　　

3、 第二章是關于我國志愿者組織法律規(guī)制現(xiàn)狀分析，通過分析我國志愿者組織發(fā)展情況和立法現(xiàn)狀，提出對志愿者組織進行全國性立法還存在的問題與不足，提出采取公法規(guī)制的解決路徑。
　　 第三章是關于志愿者組織公法規(guī)制原理分析，首先對志愿者組織進行公法規(guī)制的前提是行政法主體資格的確認，然后對公法規(guī)制的必要性進行論證，最后對公法規(guī)制的模式和立法例進行了分析。
　　 第四章是在公法規(guī)制原理基礎上進行了詳細的公法規(guī)制法律制度設計，主要包括志