論違反食品召回義務(wù)之民事責任.pdf

1、近十年來，世界各地食品安全問題頻發(fā)的現(xiàn)象引起各國政府和各界學者高度重視。無論發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，隨著新型化學品的應(yīng)用以及食品生產(chǎn)器械化，食品安全問題已然成為全球共同關(guān)注的話題。食品安全是社會得以發(fā)展、文明得以進步的基本前提，故而食品安全亟需一套完善的法律法規(guī)予以保障。
　　國家質(zhì)檢總局于2007年8月27日出臺《食品召回管理規(guī)定》，是我國食品召回制度正式建立的里程碑。2009年6月1日正式實施的《中華人民共和國食品安全法》（簡

2、稱《食品安全法》）則進一步強調(diào)食品召回制度在食品安全監(jiān)管方面的重要作用。
　　本文從民法角度出發(fā)，探討了違反食品召回制度之民事賠償責任以及該領(lǐng)域內(nèi)完善中國相關(guān)法律法規(guī)的思考。本文共分為四部分，第一部分主要對食品召回制度相關(guān)概念進行界定。要研究違反食品召回義務(wù)之民事責任，首先必須明確食品的法律界定，這是確定是否實施食品召回的最基本概念。而要最后引起食品召回的啟動，則必須為不安全食品，由此引出對食品安全概念探討，即食品安全分為數(shù)量和質(zhì)

3、量上的食品安全，本文探討的即為質(zhì)量上的食品安全，是指一個國家、地區(qū)或者家庭從生產(chǎn)或者所提供之食品中獲取營養(yǎng)充分、衛(wèi)生安全的食品消費，以求滿足正常生理需要，維持生存生長或者從體力勞動、疾病等活動引起的體力流失中恢復的保證。由于本文是針對違反食品召回義務(wù)引發(fā)的民事責任進行研究，對食品召回制度的基本闡述為后文的具體研究做出鋪墊。
　　第二部分，違反食品召回義務(wù)之民事責任認定。該部分以食品召回制度之民事責任與違反契約附隨義務(wù)、瑕疵擔保義務(wù)

4、的責任進行比較研究為切入點，界定違反食品召回義務(wù)的民事責任范圍，以此引出食品召回制度的民事責任之侵權(quán)屬性。我國《食品安全法》第96條對違反食品召回義務(wù)的民事賠償設(shè)有突破性規(guī)定。本文以此為切入點，分析該法律條款的內(nèi)涵，同時指出該條款的缺陷——由于該規(guī)定過于原則，違反食品召回義務(wù)所應(yīng)當承擔的民事責任仍然難以確定。根據(jù)該條款存在的不合理之處，本文提出了5點完善建議：第一，加大懲罰性損害賠償力度，除以食品價款為基礎(chǔ)進行賠償外，還應(yīng)綜合考慮損害程

5、度以及召回主體主觀惡性兩個因素。第二，明確界定民事賠償之范圍。第三，有關(guān)部門對食品安全標準予以嚴格化，具體而言，應(yīng)當采用雙重標準——既要符合國家、地區(qū)以及行業(yè)標準，又要保證不存在“對人體健康造成或可能造成任何急性、慢性或者潛在的”不安全因素。第四，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動召回行為和政府強制召回行為作出區(qū)分，以鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極實施召回，從而及時防止或減小損害的發(fā)生。
　　第三部分，完善違反食品召回義務(wù)下民事賠償責任的思考。本章結(jié)合