國(guó)外公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較研究及其對(duì)中國(guó)的啟示.pdf

1、公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分。全世界大部分國(guó)家為了保障公務(wù)員退休后的晚年生活都建立了公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，縱觀各國(guó)的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都逐步從單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式過(guò)渡到多層次的模式。國(guó)家保障型的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已在中國(guó)運(yùn)行了幾十年，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特殊產(chǎn)物，完全獨(dú)立的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度越來(lái)越引起廣泛的社會(huì)關(guān)注，同時(shí)人口老齡化給政府帶來(lái)了巨大的財(cái)政壓力。為了縮小不同群體之間的保障差距，中國(guó)國(guó)務(wù)院在2015年頒布了《關(guān)于機(jī)

2、關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，開(kāi)始對(duì)公務(wù)員以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，這標(biāo)志著中國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革邁出了關(guān)鍵性的一步，但是該《決定》的出臺(tái)只是提出了公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的基本框架和方向，在落實(shí)的過(guò)程中還會(huì)遇到許許多多的問(wèn)題。
　　本文立足于社會(huì)保障學(xué)的視角，作者通過(guò)閱讀國(guó)內(nèi)外關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的文獻(xiàn)，以典型國(guó)家德國(guó)、美國(guó)、新加坡以及英國(guó)為例，對(duì)國(guó)外公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行比較研究，包括公務(wù)

3、員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程、制度模式以及改革的內(nèi)容。本文通過(guò)國(guó)外公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的比較分析，對(duì)于中國(guó)如何解決改革后所遇到的各種問(wèn)題給予了啟示，明確了改革過(guò)程中要注重公平的同時(shí)還要兼顧效率；明確了要構(gòu)建中國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的多層次模式；明確了要客觀改革注重國(guó)情；明確了要完善調(diào)整機(jī)制和優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制；明確了養(yǎng)老金要合理運(yùn)用并進(jìn)行多渠道投資以達(dá)到保值增值的目的。國(guó)外公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究對(duì)于中國(guó)如何完善公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和和理