論土地承包經(jīng)營權信托中農(nóng)戶權益之保障.pdf

1、我國土地承包經(jīng)營權信托流轉是繼土地承包經(jīng)營權轉讓、轉包、出租、入股、抵押等流轉形式的又一項制度創(chuàng)新，自我國《信托法》頒布以來，土地承包經(jīng)營權信托流轉實現(xiàn)了極大的發(fā)展。然而，在我國目前的信托流轉實踐中，由于土地承包經(jīng)營權信托往往涉及的農(nóng)戶數(shù)多，土地面積大，單個農(nóng)戶對于信托受托人知之甚少，對于信托受托人的管理信托財產(chǎn)的行為難以實現(xiàn)有效監(jiān)督，同時，基于我國目前土地承包經(jīng)營權信托相關法律制度的不健全等因素，信托流轉直接涉及到的農(nóng)戶信托權益難以得

2、到保障。
　　因此，為了保障農(nóng)戶在土地承包經(jīng)營權信托中的合法信托權益，促進土地承包經(jīng)營權信托制度的發(fā)展，本文將以我國目前土地承包經(jīng)營權信托流轉的現(xiàn)狀為基礎，完善土地承包經(jīng)營權信托財產(chǎn)登記和權利救濟法律制度、信托監(jiān)察人制度、信托風險防控機制以及確立土地承包經(jīng)營權信托受托人謹慎投資標準制度，并從以下五個方面展開論述。
　　第一部分，主要對土地承包經(jīng)營權信托運行的機制進行介紹，并厘清土地承包經(jīng)營權信托中的當事人之間的關系狀況。同時

3、，介紹目前土地承包經(jīng)營權信托實踐中，對農(nóng)戶權益的保障機制。
　　第二部分，通過對我國土地承包經(jīng)營權信托實踐中暴露出來的問題闡述，該部分將從根源上歸納我國土地承包經(jīng)營權信托中，農(nóng)戶信托權益保障不足的具體表現(xiàn)形式，包括法律制度、信托監(jiān)督機制以及信托風險防控制度等。
　　第三部分，該部分主要是對域外發(fā)達國家土地信托制度方面的考察，通過了解國外土地信托法律制度在保障受益人權益方面的舉措，再反思我國土地承包經(jīng)營權信托中農(nóng)戶權益的保障機

4、制，進行比較分析，借鑒其有益的部分，補充或者完善我國土地承包經(jīng)營權信托中農(nóng)戶權益的保障制度。
　　第四部分，本文前面部分通過對我國土地承包經(jīng)營權信托中農(nóng)戶權益保障方面的詳細分析，以及論述域外國家的成熟的經(jīng)驗或制度，再結合我國目前的土地承包經(jīng)營權信托之實踐，以完善其保障農(nóng)戶的合法信托權益為目標，從健全信托財產(chǎn)的登記制度和農(nóng)戶信托權利的救濟機制方面，著手信托基礎法律制度的完善；從借鑒公益信托中的信托監(jiān)察人制度，著手確立土地承包經(jīng)營權信