產能過剩對固定資產投資的影響研究.pdf

1、在我國計劃經濟時期，“短缺”是產品供給的常態(tài)。隨著社會主義市場經濟體制的確立，我國產品市場逐步告別短缺，反而出現了供大于求的“過?！爆F象。持續(xù)且愈演愈烈的產能過剩弊端重重，不僅造成資源能源的浪費和非有效配置，還會使企業(yè)行為扭曲，人員大量失業(yè)，不利于產業(yè)結構調整和經濟長遠發(fā)展。自20世紀90年代后期產能過剩問題出現至今，國家政府給予了高度關注并出臺了一系列產能治理政策以遏制投資盲目擴張和過剩產能進一步加劇。然而產能過剩問題作為中國產業(yè)發(fā)展

2、的痼疾，不僅沒有得到根本性的改善反而陷入“越治理越嚴重”的怪圈。我國部分行業(yè)固定資產投資有增無減，大量低水平重復建設和過度投資阻礙了產業(yè)結構優(yōu)化升級和去產能政策的順利實施。在產能過剩問題突出和國家力推化解過剩產能的政策背景下，探究行業(yè)固定資產投資為何增速不減具有重要的理論和現實意義。本文力圖在測度中國制造業(yè)28個行業(yè)產能利用率的基礎上，理論和實證地分析過剩產能對投資增長的影響，結合我國經濟發(fā)展和社會體制分析這一現象背后的原因以及為政府治

3、理產業(yè)過剩提供相應的政策參考。
　　本文首先測度中國制造業(yè)各個行業(yè)的產能利用率情況，目前學術界測量產能利用率采用的方法有峰值法、成本函數法、生產函數法、隨機生產前沿法(SPF)和數據包絡分析法(DEA)等，本文采用成本函數法對2000年-2015年中國制造業(yè)28個行業(yè)的面板數據進行分析測算。結果表明，中國制造業(yè)目前有七大行業(yè)產能利用率較低，出現產能過剩情況，并且其中多數集中在重工業(yè)領域;中國制造業(yè)行業(yè)總體的產能利用率呈現出先上升后

4、下降的變化態(tài)勢;制造業(yè)大部分行業(yè)產能利用率波動與經濟周期變化表現出一定程度的一致性。
　　在對過剩產能與固定資產投資關系分析的理論基礎上，本文采用廣義差分矩估計(GMM-DIFF)的實證方法從總體上分析七大過剩行業(yè)的產能利用率對固定資產投資的影響;其次根據目前理論界對固定資產投資來源的劃分，從自籌資金、國內貸款和利用外資三個角度分別分析過剩產能對投資增長的作用。實證結果分析表明，已存在的過剩產能只對國內貸款的投資產生顯著的負向影響