江西基層應(yīng)急管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、分類號(hào)：密級(jí)：UDC：學(xué)號(hào)：416416314050南昌大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文江西基層應(yīng)急管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究江西基層應(yīng)急管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究ResearchontheproblemsCountermeasuresofemergencymanagementinJiangxi周緯華培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱：耿焱教授專業(yè)學(xué)位種類：公共管理碩士論文答辯日期：2017年5月29日答辯委員會(huì)主席：尹忠海評(píng)閱人

2、：2017年5月摘要I摘要近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了較大變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了明顯變動(dòng)、利益格局形成了重新調(diào)整、思想觀念發(fā)生了顯著變化，各類社會(huì)矛盾呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。我國(guó)仍然處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，尤其是當(dāng)前進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”，新舊動(dòng)能接續(xù)不暢，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織并存，各類重特大事故多發(fā)頻發(fā)，特別是近年來(lái)接二連三發(fā)生重大事故，再次暴露出應(yīng)急管理領(lǐng)域問(wèn)題突出、形勢(shì)嚴(yán)峻。江西受地理?xiàng)l件、區(qū)位特征、發(fā)展現(xiàn)狀影響，是一

3、個(gè)自然災(zāi)害較為易發(fā)多發(fā)、事故災(zāi)難時(shí)有發(fā)生的地區(qū)，同時(shí)也是公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件防控形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)之一。以2005年出臺(tái)江西省總體應(yīng)急預(yù)案、2007年成立江西省政府應(yīng)急辦為標(biāo)志，近年來(lái)，江西大力推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，初步形成了“一案三制”應(yīng)急管理體系，基本建立涵蓋突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中和事后全過(guò)程，包括預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、決策指揮、公共溝通、社會(huì)動(dòng)員、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急保障等內(nèi)容的應(yīng)急管理機(jī)制?；鶎邮亲龊脩?yīng)急管理工作

4、的基礎(chǔ)，是預(yù)防突發(fā)事件的第一道防線，也是處置突發(fā)事件的最前線。江西應(yīng)急管理工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在實(shí)際應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中還是存在一些突出問(wèn)題，尤其是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)為單位的基層應(yīng)急管理仍然處于薄弱環(huán)節(jié)，尋找有效方法，對(duì)癥下藥，快速提升基層應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，是提升當(dāng)前江西社會(huì)治理能力的當(dāng)務(wù)之急。本文運(yùn)用實(shí)地調(diào)查法和案例分析法，總結(jié)分析江西省基層應(yīng)急管理在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急處置措施