區(qū)級政府公共服務職能履行中存在的問題及對策研究——以南京市玄武區(qū)為例.pdf

1、城市公共服務供給是城市政府利用公共權力和有限的公共資源，以滿足公眾需求、維護公共利益為目的，向社會提供各種物質形式或非物質形式的公共產品和服務的實踐活動。隨著城市經濟發(fā)展水平的不斷提高，民眾對公共服務的需求呈現出多層次、多樣化和個性化的特征。在全面建成小康社會和改革開放的攻堅時期，城市面臨著全面快速增長的公共服務需求與公共服務供給不足之間的矛盾，供需結構失衡，供給不足與供給過剩并存。中共十八屆三中全會指出，要全面深化改革，推進社會領域制

2、度創(chuàng)新，推動基本公共服務均等化，強化地方政府公共服務、社會管理等職責。
　　區(qū)級政府是我國基層政權組織，代表國家直接面向城市居民開展工作，與民眾交往緊密，對民眾的需求和偏好應有著高度的敏感性和回應力，為民眾提供充足的、高質量的公共服務是其重要職能。優(yōu)質的公共服務、良好的投資環(huán)境、寬松的政策氛圍是吸引投資者和高素質人才的重要因素，也是城市綜合競爭力的一個重要組成部分。因此，如何完善區(qū)級政府公共服務職能履行，提高城市公共服務水平和供給

3、效率具有非常重要的現實意義。
　　文章在全面深化改革和推進國家治理體系及治理能力現代化的大背景下，以南京市玄武區(qū)為例，通過實地調研和走訪，結合相關統(tǒng)計數據、政府文件、實際案例等，通過文獻分析、問卷調查、訪談、個案比較等方式，從公共服務職責、公共服務供給主體、公共服務供給總量、公眾參與等方面探討了區(qū)級政府在履行公共服務職能過程中出現的問題，并對其原因做了分析，最后由特別到一般提出了解決問題的思路，從政府理念轉變、行政體制改革、多元主