文化體制改革背景下的政府文化行政職能轉型研究.pdf

1、文化體制改革是政府體制改革的重要組成部分,近年來備受黨和政府的高度重視。中國行政管理學會也明確提出,要將文化體制改革作為“十二五”時期重點領域與部門管理研究的主要內(nèi)容,強調(diào)行政管理研究要特別關注這一重大問題。因此,以文化體制改革為研究背景,圍繞文化行政管理體制改革這一主題,緊密結合行政管理學的相關理論,針對政府文化行政職能轉型這一關鍵問題展開系統(tǒng)、全面的分析,便具有一定的理論和實踐意義。
　　文章對政府文化行政職能轉型這一核心論題

2、的探討,主要從三個方面展開:首先,闡釋文化體制改革與政府文化行政職能轉型的相關理論。這一部分主要分析文化體制改革的內(nèi)涵、歷程、現(xiàn)狀和政府文化行政職能的內(nèi)涵、地位、構成,重點分析文化體制改革與政府文化行政職能轉型的關系。其次,分析文化體制改革背景下政府文化行政職能轉型的基本現(xiàn)狀。這一部分主要探討政府文化行政職能轉型取得的成績、存在的問題、受阻的原因三個問題,其中,對其取得的成績從職能轉型的理論環(huán)境、基本方向、試點工作三個方面分析,對其存在

3、的問題從職能體系、職能范圍、職能方式三個方面分析,對其受阻的原因從改革理念、組織機構、制度保障三個方面分析。這部分是文章提出問題、分析問題的重要部分,力求準確、全面的概括和分析政府文化行政職能轉型存在的問題和原因,為后文提出相關對策奠定基礎和提供參照。最后,探討文化體制改革背景下政府文化行政職能轉型的實現(xiàn)路徑。這一部分是文章的核心部分,主要從經(jīng)驗借鑒、理念更新、方式創(chuàng)新、配套改革四個方面提出推進政府文化行政職能轉型的具體對策。其中,經(jīng)驗

4、借鑒主要分析美、法、英、日、韓等國家政府文化行政管理模式的特點和優(yōu)點,從文化行政理念、文化行政組織、文化行政立法三個層次總結其對我國政府文化行政職能轉型的啟示;理念更新主要闡述文化創(chuàng)新戰(zhàn)略理念、公共文化服務理念、政府宏觀調(diào)控理念對于政府文化行政職能轉型的理論導向意義;方式創(chuàng)新主要從政府文化行政職能重心的轉移、職能關系的理順、職能手段的改進三個方面,詳細分析政府文化行政職能轉型的具體措施;配套改革主要從文化行政立法與執(zhí)法、文化行政人事改革