我國(guó)利用BOT投融資方式的法律問(wèn)題研究.pdf

1、BOT作為一種特殊的投融資方式對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有很大的促進(jìn)作用。它的特殊性決定了要有專門的法律、法規(guī)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。但我國(guó)現(xiàn)有的法律并沒(méi)有考慮其特殊性，這給BOT項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了很多的法律障礙，限制了它的發(fā)展。筆者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)采用立法的方式解決這些障礙，并且從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)分析立法以及立法中應(yīng)當(dāng)注意的相關(guān)問(wèn)題。 本文除前言和結(jié)語(yǔ)外，共分為四個(gè)部分： 第一部分對(duì)BOT投資方式作了概括性的介紹，在介紹國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)BOT

2、定義的基礎(chǔ)上，對(duì)BOT方式中“建設(shè)”、“經(jīng)營(yíng)”、“轉(zhuǎn)讓”作了進(jìn)一步解釋，并介紹了BOT方式的變異模式、由來(lái)及特征，最后對(duì)BOT模式與傳統(tǒng)融資方式進(jìn)行了比較分析。 第二部分分析了BOT特許協(xié)議的法律性質(zhì)、法律適用及特許協(xié)議內(nèi)容方面的法律問(wèn)題。在對(duì)BOT特許協(xié)議屬國(guó)際契約還是國(guó)內(nèi)契約是行政合同還是民商事合同進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，提出了BOT特許協(xié)議屬國(guó)內(nèi)契約，是一種特殊的民商事合同。最后對(duì)特許協(xié)議的主要條款、協(xié)議雙方的權(quán)利義務(wù)及協(xié)議中關(guān)

3、于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的設(shè)計(jì)作了進(jìn)一步分析。 第三部分在對(duì)政府保證的范圍及作用全面介紹的基礎(chǔ)上，分析了政府保證的必要性、性質(zhì)及與其他民事保證的區(qū)別，提出了政府保證是一種特殊的信用擔(dān)保，最后進(jìn)一步剖析了政府保證的法律效力問(wèn)題。 第四部分介紹了BOT方式在我國(guó)的立法現(xiàn)狀，深入剖析了其存在的問(wèn)題。對(duì)世界上一些典型國(guó)家關(guān)于BOT立法模式進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)應(yīng)該由立法機(jī)關(guān)制定專門的BOT法律的主張，并進(jìn)一步提出了相關(guān)的BOT立法建