拉薩市城關區(qū)社區(qū)管理中的居民參與度研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟、社會不斷發(fā)展、轉型，伴隨而來的社會生活結構也在發(fā)生重大變化。以往以單位為主要生產(chǎn)、生活組織的“單位人”逐漸向“社會人”轉變，原本屬于單位的大部分職責也都回歸到居民社區(qū)，因此居民社區(qū)承擔的各項任務和責任就越來越多，其管理水平的高低直接影響著人們生活質量的高低。當前我國處于社區(qū)居民參與社區(qū)管理的初級階段，各種矛盾和問題不斷凸顯。因此如何在轉型期，探索增強居民參與社區(qū)的自主性和積極性，對于實現(xiàn)社區(qū)持續(xù)良好發(fā)展有重大現(xiàn)實

2、意義。
　　本文首先對社區(qū)治理和居民參與度的相關理論進行了分析，然后對拉薩城區(qū)的居民參與情況進行了調查，調查方法采用了問卷調查和訪談相結合，較為全面、準確地了解到目前拉薩社區(qū)居民的參與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。然后運用統(tǒng)計描述和比較分析方法，對現(xiàn)存的居民參與度作了相關分析。調查發(fā)現(xiàn)，拉薩城區(qū)推行的網(wǎng)格化管理和“雙聯(lián)戶”服務管理模式取得了一定成效，大力保障了社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性和主動性。在被調查的100位社區(qū)居民中，88％的居民都有參與過社

3、區(qū)管理活動，且以本地常住居民，尤其是中老年人居多；社區(qū)居民參與社區(qū)活動以社區(qū)政治活動和娛樂活動為主。但在看到成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，社區(qū)管理也存在不少問題，社區(qū)居民參與主體上不平衡，年輕居民參與較少，在參與整體有待進一步擴大；由于社區(qū)管理組織主體宣傳社區(qū)管理方面力度有限，與居民之間的渠道不暢，造成相關信息不對稱，使得居民在社區(qū)事務參與范圍上不夠廣泛，參與程度上不夠深入，進而社區(qū)管理整體水平不高。
　　通過對問卷的分析，結合實地走訪

4、的情況，筆者發(fā)現(xiàn)引發(fā)以上問題的原因歸結起來有以下幾點：一是居民觀念的差異、個人素質的參差不齊，使得整體居民參與意識相差很大，直接影響了居民參與社區(qū)的程度；二是社區(qū)管理組織機構方面在宣傳組織工作方面尚不能做到多元化，加之社區(qū)經(jīng)費有限，單一重復的活動不能滿足多方面的需求，進而不能有效調動居民的積極性和認可度。
　　針對以上問題，結合拉薩當?shù)貙嵡楹臀諊鴥韧鈨?yōu)秀社區(qū)的先進舉措，本文提出以下參考建議：一是要提高社區(qū)居民整體素質，增強居民社