泉州市國稅系統(tǒng)納稅評估中的執(zhí)法風險管理研究.pdf

1、稅收是國家財政的基礎，稅務部門作為代表國家行使稅收征收權的行政機關，依法征稅是其主要職責，如何保證稅款的足額征收，稅收征收管理模式的設置至關重要，上世紀九十年代后的征管模式主要是借助“稅收管理員制度”保證了稅收的年年增收，但是在新的形勢下該模式暴露了諸多問題，特別是稅源管理嚴重弱化，為此，稅務部門通過借鑒國外發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，積極探索利用新的方式強化對稅源的監(jiān)控和管理，納稅評估應運而生。納稅評估是源自稅收實踐工作的一種全新的稅源管理模

2、式，它的出現(xiàn)體現(xiàn)了稅收管理的科學化、專業(yè)化、精細化的發(fā)展要求，對優(yōu)化稅收管理體系、減少稅收流失，促進稅收遵從具有非常重要的實踐意義。作為一個新生事物，稅務機關及執(zhí)法人員對納稅評估工作中隱存的執(zhí)法風險必然認識不足，容易出現(xiàn)執(zhí)法不當、執(zhí)法錯誤或行政不作為甚至犯罪等現(xiàn)象。
　　本文以公共管理學相關理論研究為立足點，以當前執(zhí)法風險管理理論為基礎，把泉州市國稅系統(tǒng)納稅評估工作實踐作為藍本，深入剖析納稅評估中執(zhí)法風險的特征和表現(xiàn)形式，系統(tǒng)地分