政府主導下的工業(yè)化進程中的“村—企和諧”機制研究——以J街道“村—企和諧協(xié)會”為個案.pdf

1、社會轉型時期，如何構建以黨和政府為主導的利益表達與博弈機制，有效應對新形勢下社會矛盾頻發(fā)、社會各階層利益格局失衡、政府公信力發(fā)生危機的形勢，從而培育民主精神和公民意識、協(xié)調社會的利益格局、助推政府職能轉變和管理創(chuàng)新、重新凝聚改革發(fā)展共識，進而促進中國社會從傳統(tǒng)走向現代、從集權走向民主的歷史轉型，是中國改革和發(fā)展進程中亟待解決的一大關鍵問題。
　　本文選取了臺州市J街道村企和諧協(xié)會這一利益群體表達博弈的平臺和六年來運作的實踐作為研究

2、的案例。協(xié)會是以政府為主導、社會團體為包裝，由政府、企業(yè)、村居三方參與，以各方利益表達、博弈進而實現利益均衡為宗旨的“民間”組織。
　　本文分析了村企和諧協(xié)會成立的社會背景，由于政府主導的傳統(tǒng)工業(yè)化進程引發(fā)的民營企業(yè)群體和農民群體的緊張關系，導致政府的經濟發(fā)展和社會管理的困境;分析了協(xié)會的組織制度，總結出政府提供表達博弈的平臺和制度、依托現有社會組織進行群體整合、以多維度的表達博弈實現社會群體間的制衡的特征;分析了政府對各群體表達

3、博弈過程的控制過程，總結出了以進取的精神、務實的態(tài)度、漸進的過程、有效的工具和方法實現群體利益關系的均衡的特征。提煉出了協(xié)會的利益表達博弈機制:以透明、公開、參與機制，促使各群體從情緒化走向理性化，從對立沖突走向寬容和互信;以群體的組織化機制，實現群體內部意見的凝聚和整合，并自我約束、自我規(guī)范;以相關群體間的博弈機制，實現群體間失衡利益關系的均衡，進而實現利益的共同增進;以群體表達為基礎，促進政府實現民主決策、科學管理、依法行政。