我國老年人權益法律保障研究.pdf

1、老年人以其勤勞的一生不僅為家庭做出了不可磨滅的貢獻，為社會財富創(chuàng)造了巨大的價值，而且繼續(xù)以其豐富的閱歷與成熟的經(jīng)驗為社會和家庭發(fā)出落日的余暉，但隨著年齡的增加、生理機能的衰退、占有的社會資源越來越貧乏，老年的權益不能得到切實的保障。因而，需要關注老年人的健康發(fā)展，保護老年人的合法權益。
　　老年人權益法律保障有著多方面原因：孝文化、家本位思想、以及“出禮入刑”的禮法融合思想,奠定了老年人權益保障的歷史文化根基；老齡化的社會環(huán)境，和

2、諧社會下追求公平正義的需要，以及社會主義法治理念下關注人權的需要，使保障老年人權益、解決老齡社會環(huán)境下老年人的問題成為關系我國經(jīng)濟發(fā)展的未來，關系我國社會主義法治建設的成就，關系我國人權保障水平的決定因素。目前我國老年人權益的法律保障已經(jīng)取得了一定成就，以2013年新修訂《老年人權益保障法》為主體，以憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、政策性文件為補充的老年人權益保障法律體系日漸成熟和完善，執(zhí)法和司法工作也逐步加強。但是，老年權益法律保障還

3、存在著不足與缺陷：全社會維護老年人權益自覺性還不到位；老齡法律法規(guī)缺乏可操作性，原則性的指導條款較多，存在著任意解釋；在老年維權上缺乏執(zhí)行力，部門之間分工不明確工不明確、邊界模糊，缺乏統(tǒng)一管理機構，越位、錯位、缺位的情況仍然比較突出；由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，城鄉(xiāng)之間老年人權益保障呈現(xiàn)出不平衡；以及涉老案件不斷增加，老齡工作面臨著嚴峻的形勢等。
　　發(fā)達國家的老齡化經(jīng)歷了較長的時間，在探索與前進中積累了相對豐富的經(jīng)驗，法律法規(guī)涉及老

4、年人權益保障的各個方面，建立了相對完善的老年人權益保障法律體系。俗話說：“他山之玉，可以攻石”，選取了德國、日本為研究對象，其基于不同的法系、不同的地域，建立起各具特色的老年人權益法律保障制度。德國通過全面的立法，建立了一套與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的老年人權益保障制度，而且建立了覆蓋全面、全國統(tǒng)一的社會保險，實現(xiàn)了老年人權益保障真正公平。日本政府在老年人權益法律保障中起著主導作用，建立了國家、地方政府、民間福利組織、市民共同參與的全方位老年

5、人權益保障體系，同時賦權于老年人，調動老年人維護自身權益的積極性。
　　通過對這些國家的借鑒和學習，看到了我們老年人權益法律保障存在的不足和應該努力的方向。因此，在全球化的時代，要結合中國的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展狀況，汲取人類的先進文明成果，完善老年人權益法律保障。不僅要樹立權利為主線，義務為支撐老年人權益保障理念，引導全社會對老年人權益法律保障的重視，而且需要擴充老年人權益保障的法律法規(guī)，使老年人權益法律保障工作有法可依，其次，發(fā)揮