論小額貸款公司的法律監(jiān)管.pdf

1、近年來，國有商業(yè)銀行將其設立在農村的營業(yè)網點進行了一定程度的撤銷、合并甚至退出，農村從商業(yè)銀行融資越來越困難。同時有些銀行只做大企業(yè)，而不肯給小企業(yè)陽光雨露，小企業(yè)融資困難顯而易見。在新農村建設全面展開，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的情況下，資本供求失衡嚴重影響了三農和小微企業(yè)的快速，健康，可持續(xù)發(fā)展。我國小額貸款公司誕生于民間借貸活躍、地下錢莊盛行，中小企業(yè)融資難和金融監(jiān)管嚴格的金融環(huán)境下，它的產生為“三農”和微小企業(yè)融資難提供了一種途徑，既有效配

2、置了金融資源，也促進了農業(yè)、農民、農村和小微企業(yè)的發(fā)展，推進了農村金融改革。然而，有許多小額貸款公司在實際發(fā)展中存在法律問題。小額貸款公司監(jiān)管法律位階低，法律定位不合理，監(jiān)管主體設置不合理、監(jiān)管標準設定不合理、內控能力低等問題都不利于小額貸款公司的有效監(jiān)管。潛在的風險，不利于小額貸款公司的穩(wěn)定運行，也不利于穩(wěn)定的金融秩序的建立。為了控制這些問題帶來的風險，完善小額貸款公司的法律監(jiān)督是非常必要的。
　　這篇論文由四個部分組成，在最先

3、的一部分是從理論的角度對小額貸款公司這個實體及它的監(jiān)管做出大概的說明。首先介紹了起源和發(fā)展，然后介紹了概念和定位，最后從法律角度對法律監(jiān)管的必要性做出分析。第二部分運用實證分析的方法，基于監(jiān)管現狀的介紹，總結了現有的監(jiān)管問題。一個是低階的法律監(jiān)督。二是法律定位不合理。三是設置不合理的監(jiān)管機構。四是監(jiān)管標準的制定不合理。五是內控能力差。第三部分采用比較分析的方法，通過介紹孟加拉國、印度尼西亞、美國的成熟監(jiān)管實踐及經驗，得出對我國的啟示。第