中小企業(yè)信用擔(dān)保法律制度研究.pdf

1、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)離不開(kāi)數(shù)量眾多的中小企業(yè)，特別是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯和提供社會(huì)服務(wù)等方面，中小企業(yè)的作用是不可或缺的。但是，中小企業(yè)融資難成為制約其發(fā)展的首要瓶頸。中小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，大多不具備進(jìn)入資本市場(chǎng)的條件，難以直接融資。且由于中小企業(yè)資信較低，不易獲得銀行的信任和支持，間接融資也困難重重。信用擔(dān)保是一種信譽(yù)證明和資產(chǎn)責(zé)任保證結(jié)合在一起的中介服務(wù)活動(dòng)，它介于商業(yè)銀行和企業(yè)之間，擔(dān)保人對(duì)商業(yè)銀行作出承諾，為

2、企業(yè)提供擔(dān)保，從而提高企業(yè)的資信等級(jí)，解決中小企業(yè)發(fā)展中“融資難”這個(gè)首要問(wèn)題，并推動(dòng)我國(guó)社會(huì)信用體系的建立和整個(gè)社會(huì)信用環(huán)境的改善。因此，國(guó)家已將發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保作為一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策。2002年6月頒布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》也將“信用擔(dān)保體系”、“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”等概念首次引入我國(guó)的法律體系，從某種意義上說(shuō)，也為以服務(wù)于中小企業(yè)為主要特征的信用擔(dān)保業(yè)做了法律定位?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》還明確規(guī)定：“由國(guó)務(wù)院制定中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法；由省、自治

3、區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定有關(guān)實(shí)施辦法”?？梢哉f(shuō)，中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)面臨繁重而又緊迫的法律建設(shè)任務(wù)。 本文采用文獻(xiàn)分析方法、比較分析方法、以及理論研究和對(duì)策研究相結(jié)合的方法，立足于我國(guó)實(shí)際，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保法律體系的構(gòu)建，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保的一般法律理論和信用擔(dān)保的基本法律制度進(jìn)行研究。全文分為四個(gè)部分： 第一部分中小企業(yè)信用擔(dān)保的一般法律理論。 第二部分國(guó)外中小企業(yè)信用擔(dān)保的法律制度比較。