重慶公租房制度研究.pdf

1、黨在十七大報(bào)告中提出：“要使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。長期以來，我國堅(jiān)持把住有所居定位我國的基本國策之一，使居民有自己的居所也是我國民主政治建設(shè)的核心之一，更是關(guān)注民生問題的最終目的。
　　隨著重慶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為西部經(jīng)濟(jì)中心，重慶的城市化水平也創(chuàng)了歷史新高。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市化水平的不斷提升表明一個(gè)城市的逐漸繁榮，但同時(shí)也伴隨著環(huán)境惡化、物價(jià)的不斷走高、房價(jià)的飆升等一系列問題。其中房價(jià)飆升、

2、住房的緊缺是這一系列問題中最嚴(yán)重的。政府也逐漸意識(shí)到保障居民住房的重要性，采取了一系列措施來保障居民有個(gè)安穩(wěn)的住所。政府相繼出臺(tái)了廉租房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)來保障居民的住房。但是由于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房自身局限性，在滿足城市居民的住房需求上沒有發(fā)揮很大的作用。
　　隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)上出現(xiàn)了一個(gè)既不符合申請(qǐng)廉租房，又沒有實(shí)力購買房的群體，就所謂的“夾心層”。他們當(dāng)中有很多是進(jìn)城務(wù)工人員、剛就業(yè)的大學(xué)生，是城市建

3、設(shè)的主要力量。保障他們的住房問題是城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，于是公租房政策就此出臺(tái)。
　　2009年3月，住建部原部長齊于冀提出——解決“夾心層”群體住房困難就必須大力建設(shè)公租房。2010年，住建部等七個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，后來針對(duì)公租房，全國又專門召開了專門的工作會(huì)議，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要加快公租房建設(shè)，推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)。重慶市政府率先響應(yīng)國家政策，積極規(guī)劃建設(shè)公租房，在2011年

4、，重慶市國土房管局和重慶市政府出臺(tái)了《重慶公共租賃房住房管理實(shí)施細(xì)則》、《重慶公共租賃住房管理暫行辦法》，重慶在公租房建設(shè)當(dāng)中一直處于全國領(lǐng)先水平，創(chuàng)建了屬于重慶特色的公租房建設(shè)模式，被許多地方所借鑒。
　　公租房制度的發(fā)展是一個(gè)邊探索邊完善的過程，所以重慶在公租房建設(shè)當(dāng)中肯定會(huì)遇到很多困難、出現(xiàn)很多問題。本文將以重慶公租房為例，來研究重慶公租房模式的優(yōu)勢(shì)與不足，以及哪些地方有待改善，來更加完善重慶公租房模式，保障居民住房問題，&

5、nbsp;穩(wěn)定社會(huì)秩序、改善民生，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展。
　　本文分為公租房產(chǎn)生的背景及界定、外國公租房制度研究、重慶公租房制度存在的不足、重慶公租房制度的完善、結(jié)語五個(gè)部分。本文采用調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的步驟進(jìn)行論述，本文的創(chuàng)新點(diǎn)是立足整體上研究重慶公租房體制，概況總結(jié)出重慶公租房制度的優(yōu)勢(shì)、不足，采取具體的圖表數(shù)據(jù)和真實(shí)案例找出具體問題并找出解決方案，本文主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在提出解決公租房問題的管理模式和法律構(gòu)建的具體